為深入貫徹落實市委,、市政府的部署要求, 加快推動我市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《河北省支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《廊坊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，制定本規(guī)劃，現(xiàn)向社會公開征求意見,。

希望有關單位和社會各界人士積極建言獻策,，意見和建議請于2月15日前通過電子郵箱方式反饋至廊坊市工業(yè)和信息化局。

電子郵箱：gxjzbk@126.com

聯(lián)系電話：0316-2338099

附件：《廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》

廊坊市工業(yè)和信息化局

2024年1月15日

廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

（征求意見稿）

2024年1月

目 ?錄

一.廊坊機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 1

（一）發(fā)展基礎 1

（二）存在問題 2

（三）面臨形勢 3

二.總體思路 5

（一）指導思想 5

（二）基本原則 6

（三）發(fā)展目標 6

三.重點任務 7

（一）聚焦場景應用,，做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè) 7

（二）堅持筑牢基礎,，完善創(chuàng)新體系建設 9

（三）強化雙招雙引，補強產(chǎn)業(yè)鏈條 13

（四）堅持多元協(xié)同,，推進企業(yè)梯次發(fā)展 15

（五）激活產(chǎn)業(yè)要素,，構建融合發(fā)展格局 18

（六）協(xié)同差異布局，打造特色應用區(qū)縣 20

四.保障措施 21

（一）建立完善工作機制 21

（二）強化財政金融協(xié)同 22

（三）健全人才保障體系 24

（四）加強重點項目建設 25

附件1.機器人產(chǎn)業(yè)分析 27

一.機器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 27

（一）國際機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 27

（二）各國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 31

（三）技術發(fā)展趨勢 33

二,、國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 34

（一）總體情況 34

（二）國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)分布格局 38

（三）技術發(fā)展趨勢 42

（四）河北省機器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 44

附件2廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)招引目錄 47

廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”,，作為數(shù)字經(jīng)濟時代最具代表性的智能設備，已成為衡量一個國家和地區(qū)科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志,。為深入貫徹落實市委,、市政府的部署要求, 加快推動我市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《河北省支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《廊坊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，制定本規(guī)劃,。

規(guī)劃期：2023年-2030年。

一.廊坊機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）發(fā)展基礎

產(chǎn)業(yè)聚集成效顯著,。廊坊作為河北省機器人產(chǎn)業(yè)兩大聚集區(qū)之一,，積極承接和轉(zhuǎn)化北京、天津產(chǎn)業(yè)資源,，幫助空間受限的企業(yè)擴大再生產(chǎn),，從產(chǎn)業(yè)政策、招商引資等方面發(fā)力,，已初步構建集機器人研發(fā),、零部件加工、整機制造和系統(tǒng)集成于一體的產(chǎn)業(yè)鏈體系,，形成了一定的聚群效應,。當前廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)主要集中在北三縣及廊坊開發(fā)區(qū)等地,，輻射帶動廊坊中部區(qū)縣同步發(fā)展，可承接京津冀機器人技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。2023年,，全市機器人企業(yè)已達63家，1-12月份累計完成營業(yè)收入達21.5億元,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及技術增長迅速,。

龍頭企業(yè)各具特色。廊坊市抓住創(chuàng)新成果外溢延伸,、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征,，積極推動龍頭企業(yè)落地轉(zhuǎn)化，形成了以精雕數(shù)控,、力準機械,、機科股份、景隆重工,、中國石油管道局工程有限公司等為代表的特色龍頭企業(yè)隊伍,。相關企業(yè)在煤礦特種機器人、管道焊接機器人,、焊縫檢測機器人,、粉末噴涂機器人、AGV搬運機器人等細分領域形成了全國領先的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力,，擁有較高的市場占有率,，在行業(yè)內(nèi)知名度不斷擴大，對廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)鏈具有較強的帶動作用,。

市場需求持續(xù)擴大,。目前，廊坊機器人企業(yè)在項目投資規(guī)模方面不斷擴大,，為保障企業(yè)效益,，提升項目產(chǎn)能利用率，廊坊從企業(yè)需求角度出發(fā)積極開發(fā)多種新型應用場景,，推動下游市場不斷擴大,，在機器人全產(chǎn)業(yè)鏈培育和實施的機器人+應用場景共有18個，涵蓋了大數(shù)據(jù),、智能物流,、智能制造等多個應用領域，惠及15家企業(yè),。下游市場規(guī)模及覆蓋領域的不斷擴大為廊坊機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大潛力,。

（二）存在問題

雖然廊坊機器人產(chǎn)業(yè)已在近幾年發(fā)展過程中取得一定成績，但受限于產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,、“產(chǎn)學研用”綜合性人才缺乏等問題依然存在,。

產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱。目前廊坊機器人行業(yè)大部分企業(yè)規(guī)模較小且技術水平不高,，與龍頭企業(yè)差距明顯,。其中廊坊精雕機床、大廠力姆泰克,、景隆重工,、力準機械、香河奧騰自動化,、金潤奧通等規(guī)上企業(yè)僅有17家,，企業(yè)梯度存在較大斷層，中堅型企業(yè)數(shù)量不足,，小型企業(yè)發(fā)展乏力,。

特色產(chǎn)品布局不足。目前廊坊圍繞商貿(mào)物流,、醫(yī)療康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套的特色服務機器人企業(yè)不足，相關應用場景推動政策對本市機器人產(chǎn)業(yè)帶動能力有限,，其中全市僅有8家物流機器人企業(yè)服務支持“一號工程”發(fā)展,，部分小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)尚不能量產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未成型,。北華航天工業(yè)學院,、華北科技學院、中油管道局等廊坊本地科研機構尚未形成較大范圍的科研成果轉(zhuǎn)化,，同時廊坊還缺乏專業(yè)從事機器人研發(fā)的院士工作站,、重點實驗室等科研平臺，與哈爾濱工業(yè)大學,、中科院沈陽自動化所等機器人領域科研成果全國領先的機構尚未展開合作,，“產(chǎn)學研用”一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善,。

（三）面臨形勢

1.發(fā)展機遇

“雙循環(huán)”發(fā)展格局為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來全新機遇,。當前我國正在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極推動新一輪國家生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整，其中京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展為廊坊加強與京津功能分工和配套協(xié)作,，落地轉(zhuǎn)化京津優(yōu)質(zhì)項目,，提升機器人產(chǎn)業(yè)綜合實力帶來了前所未有的發(fā)展機遇,。廊坊應把握全球價值鏈重構與國際分工格局大調(diào)整的歷史機遇,，從本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈布局,，找準機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展坐標,，暢通龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán),，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群,，打造支撐和引領廊坊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支點,。

省市政策疊加助力機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在政策上國家和河北省均高度重視機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。我國已將機器人產(chǎn)業(yè)納入國家科技創(chuàng)新重點領域,，大力推動研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用,。工信部先后印發(fā)《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“機器人+”應用行動實施方案》等產(chǎn)業(yè)方向規(guī)劃文件，河北省政府辦公廳出臺《河北省支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等配套優(yōu)惠政策,，明確廊坊,、唐山、滄州等城市機器人產(chǎn)業(yè)布局,，重點在拓展場景推廣、強化產(chǎn)業(yè)配套、強化科技創(chuàng)新,、加快招才引智,、完善推進機制五個方面發(fā)力,，助力省內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.面臨挑戰(zhàn)

國際環(huán)境復雜嚴峻為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),。當前國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系正在重構,，各國貿(mào)易保護主義盛行，機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一定阻力,。在高端制造領域,，發(fā)達國家從政策上加強芯片、機器人等高端制造業(yè)競爭力,，如美國的“先進制造業(yè)伙伴關系計劃”,、德國的“工業(yè)4.0”、日本“制造業(yè)白皮書”等,，旨在通過出口管制,、技術封鎖、提高關稅等形式促進高端制造業(yè)回流,，對我國相關產(chǎn)業(yè)的技術突破造成了較大的限制,，“卡脖子”現(xiàn)象依然存在；在附加值較低的產(chǎn)品方面,，受我國人工,、用地、能源等成本上升影響,，部分企業(yè)將生產(chǎn)制造基地向東南亞地區(qū)國家轉(zhuǎn)移,，對我國相關產(chǎn)業(yè)鏈供應能力產(chǎn)生了一定影響。

京津冀一體化發(fā)展機遇挑戰(zhàn)并存,。近年來,，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的日益深入，廊坊市憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢及綜合交通網(wǎng)絡優(yōu)勢,，借勢借力京津的人才,、科技,、金融,、總部等高端要素資金的輻射作用，正逐漸成為南北協(xié)調(diào)發(fā)展的重要樞紐和通道,。廊坊依托北京市的總部經(jīng)濟資源,，以及高端人才要素，為機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊的高端市場空間和豐富智力資源,。近十年來,，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進,，基本形成了“京津研發(fā)、河北制造,，北京創(chuàng)新,、津冀轉(zhuǎn)化”的空間布局，但河北省內(nèi)仍以鋼鐵,、石化,、建材等傳統(tǒng)行業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)整體較弱,，以低端產(chǎn)品占比較大,，產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力不強。未來發(fā)展中,。廊坊還要精細深入地研判,、充分把握機遇、積極面對挑戰(zhàn),，對接北京的總部資源,、消費市場、創(chuàng)新資源等產(chǎn)業(yè)重點領域,、重點企業(yè)及重點項目,，在企業(yè)梯度培育、高端人才引進,、新應用場景發(fā)掘等方面進一步突破,，避免產(chǎn)業(yè)同化低質(zhì)量發(fā)展，進而賦能廊坊機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

二.總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,，深度貼近我國“雙循環(huán)”發(fā)展格局，以增強自主創(chuàng)新能力,、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主線,，以“現(xiàn)代商貿(mào)物流+機器人”為切入點，以“機器人+”應用為依托,，以集成及零部件生產(chǎn)為核心,，提升龍頭企業(yè)帶動能力，推動機器人產(chǎn)業(yè)做大做強,。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，將廊坊打造成為管道機器人、物流及特種機器人制造基地,、京津冀地區(qū)機器人集成及零部件產(chǎn)/銷集散區(qū)和“產(chǎn)學研用”示范區(qū),。

（二）基本原則

堅持市場主導與政府引導,。充分發(fā)揮市場機制對資源配置的決定性作用，加快本地企業(yè)培育和外地企業(yè)引進,，打造一批機器人龍頭企業(yè)和“專精特新”配套企業(yè),，擴大市場應用范圍。在產(chǎn)業(yè)布局,、政策引導,、擴大應用、優(yōu)化環(huán)境等方面完善服務,，做好頂層設計,，引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

堅持創(chuàng)新引領與雙招雙引,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，推動產(chǎn)學研用深度結(jié)合,。通過多渠道拓展精準招商引資，促進機器人產(chǎn)業(yè)相關項目落地,，積極開展招才引智專項行動,，加快領軍人才和團隊引進。

堅持產(chǎn)需協(xié)同與應用示范,。以推動制造智能化,、物流智能化、生活智慧化為契機,，加強我市工業(yè)機器人,、服務機器人企業(yè)與用戶企業(yè)對接，大力推動“機器人+”行動,，在重點行業(yè),、重點領域、重點環(huán)節(jié)實施應用推廣示范,，提高市場占有率,。

（三）發(fā)展目標

到2025年，機器人產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。機器人產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入規(guī)模突破30億元,，行業(yè)企業(yè)數(shù)量超過80戶；創(chuàng)新能力大幅提升,。突破與掌握核心技術,，取得一批自主知識產(chǎn)權,，研發(fā)投入占企業(yè)主營業(yè)務收入的5%,；推廣應用成效明顯,。機器人在智能制造、智慧物流,、醫(yī)療健康,、城市管理等領域規(guī)模化應用,，全市建成數(shù)字化車間30個,、智能物流倉儲示范基地5個。全市工業(yè)機器人密度達到150臺/萬人,。

到2030年,，機器人相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破80億元，培育形成年收入10億元以上企業(yè)1-2戶,、億元以上企業(yè)20戶,，工業(yè)機器人在裝備制造、原材料,、消費品和電子信息等重點行業(yè)密度顯著提升,，機器人促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強。突破一批機器人創(chuàng)新應用技術及解決方案,，推廣一批具有較高技術水平,、創(chuàng)新應用模式和顯著應用成效的機器人典型應用場景，培育3-5家“機器人+”應用標桿企業(yè),。

三.重點任務

（一）聚焦場景應用,，做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)

1.培育壯大特色機器人產(chǎn)業(yè)鏈

工業(yè)機器人。鼓勵奧騰自動化,、大正華嘉等本土零部件企業(yè)在細分領域深耕細作,，支持既有企業(yè)做大做強。在工業(yè)機器人領域,，加大研發(fā)生產(chǎn),、應用等企業(yè)引進力度，著力支持諧波減速器,、控制器,、傳感器與驅(qū)動器等關鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，依托機科股份,，做大物流機器人,，帶動自動化裝備及生產(chǎn)線，打造龍頭引領,、鏈條延伸,、集群發(fā)展格局；同時加快發(fā)展末端執(zhí)行工具、傳感器,、齒輪傳動,、液壓件、緊固件等其他零部件,，推進瑞泰機器人高精度RV減速器項目盡快達產(chǎn),。

服務機器人。在特種服務機器人領域,，重點圍繞商貿(mào)物流,、助老助殘、家庭服務,、醫(yī)院康復,、救援救災等領域重點發(fā)展物流機器人、智能巡檢機器人,、醫(yī)療機器人等標志性產(chǎn)品,。消費服務機器人領域，積極推進家庭作業(yè)機器人,、娛樂休閑機器人,、按摩機器人等各種消費服務機器人。積極推進伏羲九針醫(yī)療機器人,、自走式智能管家機器人等項目建設,。

無人機。重點開展無人機整機制造,、無人機關鍵零部件制造,、無人機應用示范三大領域，形成“整機+零部件+應用示范”產(chǎn)業(yè)體系,，大力發(fā)展空中,、地面、水域等無人系統(tǒng)產(chǎn)品,，以硬件平臺,、無人機組裝、倉儲及售后運營等領域為重點著力打造無人機整機制造產(chǎn)業(yè)鏈,，著力發(fā)展機架,、螺旋槳、起落架,、操作桿,、操控屏外殼、遙控器等機身部件,。落實宸信無人機華北制造產(chǎn)業(yè)園項目產(chǎn)能,，重點布局城市消防無人機、城市綜合巡查無人機、電力巡查無人機,、森林防火無人機,、整機配套零部件。

工業(yè)母機,。依托廊坊開發(fā)區(qū)精雕數(shù)控,、大廠高新區(qū)力準機械等企業(yè),，重點發(fā)展高端數(shù)控機床,，支持龍頭企業(yè)開展關鍵技術攻堅，拓寬數(shù)控機床在航空航天,、汽車,、通信終端等領域的應用,吸引相關零部件配套企業(yè)落地。推動精雕三期工程投產(chǎn),，重點布局發(fā)展智能機器人,、高端數(shù)控機床、現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè),，打造龍頭引領,、鏈條延伸、集群發(fā)展格局,。

大型智能成套裝備,。在廊坊開發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū),、大廠高新區(qū),，依托華元機電、景隆重工,、富邦德,、奧瑞拓等企業(yè)引導企業(yè)提高研發(fā)能力，增強產(chǎn)品競爭力,，加快發(fā)展定向石油勘探裝備,、新一代智能型成套穿越設備、智能化石油管道焊接與檢測機械裝備制造業(yè),，在重點裝備企業(yè)開展一批智能工廠或數(shù)字化車間應用示范,。實施現(xiàn)代智能物流裝備、自動化立體倉庫成套裝備等一批重大項目,，壯大智能物料搬運,、智能倉儲等智能物流裝備制造業(yè)。

2.加速推進“機器人+”,，深化拓展應用場景

推進企業(yè)智能化升級,。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展“機器替人”、生產(chǎn)線智能化改造和提升。進一步推進智能制造試點示范,，深化工業(yè)機器人在裝備工業(yè),、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)和電子信息制造領域的應用,，鼓勵工業(yè)機器人企業(yè)積極參與數(shù)字車間,、智能工廠等項目建設，服務傳統(tǒng)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,。推動服務機器人在智能倉儲,、教育娛樂、智能家居等領域應用試點示范,。推動特種機器人,、無人機(船)在智慧安防、防災救災,、裝配檢測,、巡線巡檢、建筑工程等領域的廣泛使用,。

打造典型應用場景,。深入實施“機器人+”應用行動,聚焦制造業(yè)、商貿(mào)物流等用戶特定場景和工藝需求,，通過需求牽引,，支持用戶單位參與機器人產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關，組建應用創(chuàng)新聯(lián)合體,開發(fā)機器人應用場景產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,。通過“揭榜掛帥”等方式,每年遴選一批重大需求項目,，在細分行業(yè)領域打造具有較強影響力的示范標桿。對入選國家級,、省級典型應用場景項目給予一定支持,。

（二）堅持筑牢基礎，完善創(chuàng)新體系建設

1.提高科技創(chuàng)新能力

建設行業(yè)公共服務平臺,。重點支持公共創(chuàng)新服務平臺建設,，開展關鍵共性技術研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)設計,、產(chǎn)品檢驗檢測認證，提供智能制造系統(tǒng)解決方案,、新技術和商業(yè)模式測試,、人才培育等行業(yè)公共服務。推動大型科學儀器開放共享,，促進科學儀器設備資源高效使用,，推動創(chuàng)新資源向初創(chuàng)型,、成長型中小科技企業(yè)開放，根據(jù)《關于加快推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《制造業(yè)25條》）,，加強對優(yōu)秀實驗室,、技術創(chuàng)新平臺的補貼力度，為區(qū)域,、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供科學依據(jù)和咨詢服務,。積極推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會建設。

加大研發(fā)創(chuàng)新投入,。借助“百名院士河北行”,、服務企業(yè)技術創(chuàng)新等專項活動,針對機器人產(chǎn)業(yè)實施重點研發(fā)計劃,。持續(xù)加大研發(fā)支持力度,組織實施“揭榜掛帥”專項,，圍繞精密減速器、伺服系統(tǒng),、控制器等核心零部件開展核心技術攻關，提升企業(yè)技術水平。對企業(yè)聯(lián)合高等學校,、科研機構開展重大技術研發(fā)的，優(yōu)先推進省科技計劃,，積極爭取上級支持。對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè),對企業(yè)上一年度享受優(yōu)惠的實際研發(fā)投入新增部分按規(guī)定予以補助,。積極執(zhí)行落實《制造業(yè)25條》中對于高新技術企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)、首臺(套)產(chǎn)品等項目的獎勵,。

提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力,。落實《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019-2025）》推進創(chuàng)新平臺上檔升級等政策，支持企業(yè)與高等學校,、科研機構合作，采取多種形式共建新型研發(fā)機構,，全方位打造“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新生態(tài),。圍繞機器人產(chǎn)業(yè)提檔升級需求,鼓勵企業(yè)在結(jié)構學與機器人設計,、環(huán)境感知與控制、人機協(xié)作與群體智能等方面新建一批重點實驗室,、技術創(chuàng)新中心,、工程研究中心、企業(yè)技術中心,、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺,。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構實現(xiàn)全覆蓋,。支持有條件的企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術,、裝備和標準的研發(fā)攻關，牽頭成立技術創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,。組織企業(yè)對接活動,，通過科技創(chuàng)新需求對接、聯(lián)合研究,、委托開發(fā),、共建研究開發(fā)機構和科技實體等多種途徑，深化“產(chǎn)學研用”合作,。

2.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

打造科技孵化中試基地,。支持重點企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、高校院所,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、協(xié)會等創(chuàng)新主體，建設技術轉(zhuǎn)移,、成果轉(zhuǎn)化,、技術交易及產(chǎn)業(yè)化等協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，構建京津科技成果轉(zhuǎn)化—廊坊孵化—專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的全流程服務體系,。加強與龍頭企業(yè),、科研院所、高等院校和其他科技服務機構進行合作,，建設一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的眾創(chuàng)空間,、孵化器、加速器,，搭建研發(fā)設計,、檢驗檢測、成果中試,、成果轉(zhuǎn)化,、科技金融等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺（機構），完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新公共服務體系,，著力提升各類創(chuàng)新資源,、要素的集聚承載能力和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支撐能力,。

暢通成果轉(zhuǎn)化路徑。圍繞“促進京津科技成果在廊坊孵化轉(zhuǎn)化”這條主線,，完善廊坊承接京津重大科技成果轉(zhuǎn)化落地機制,，深化“校地資”三方合作共建模式，支持企業(yè)與京津等院校對接,，借鑒浙江清華長三角研究院等校地合作模式,，推廣“企業(yè)出題、高校和科研院所解題,、政府助題”等新型產(chǎn)學研合作模式,，將“首次在廊坊轉(zhuǎn)化的科技成果予以補助支持”列入市本級指南。精準引進一批與機器人產(chǎn)業(yè)高度契合的成果落地轉(zhuǎn)化中心,。

開展科技成果轉(zhuǎn)化對接行動,。暢通供需雙方聯(lián)系對接渠道，走進高校,、科研院所特別是京津的重點高校,、大院大所發(fā)布重點項目技術需求，走進企業(yè),、投資公司,、園區(qū)發(fā)布優(yōu)秀的科技成果和技術,，廣泛開展科技招商,，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，布局建設一批具有廊坊特色的科技研發(fā)平臺,、中試平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺以及科技服務平臺,，加快促進創(chuàng)新鏈,、服務鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，有效推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,、有力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平,。

3.完善質(zhì)量品牌建設體系

強化質(zhì)量標準建設。建立健全機器人產(chǎn)業(yè)標準體系,，推動企業(yè)開展質(zhì)量國際對標,，建立不同場景下的機器人測試、準入評測機構,，優(yōu)化健全市場應用效果,，引導和鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，主持或參與制（修）訂國際,、國家和行業(yè)標準,，推動具有核心競爭力的專利技術轉(zhuǎn)化為標準并推廣實施,。加強機器人試驗認證能力建設，鼓勵國內(nèi)外知名機器人檢驗檢測機構落戶,。推動國家和行業(yè)標準宣貫,強化科技成果向標準轉(zhuǎn)化,鼓勵在巡檢機器人和特種機器人等優(yōu)勢領域開展標準制（修）訂和研究驗證工作,。

加大品牌建設力度。以質(zhì)量提升推動品牌建設,，努力把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價值優(yōu)勢,。引導企業(yè)牢固樹立質(zhì)量品牌是企業(yè)生命的理念，協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌品牌建設工作的開展,，支持企業(yè)開展商標國際注冊及國際發(fā)明專利申報。支持舉辦“機器人+”品牌論壇等省級以上機器人領域重大專業(yè)活動,組織機器人企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動,提升廊坊市機器人品牌影響力和競爭實力,。加強國際交流與合作,，組織開展國際性高端行業(yè)論壇和學術會議活動。鼓勵企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎勵制度,，對質(zhì)量創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新取得重大突破、品牌建設做出杰出貢獻的部門和人員給予獎勵,。持續(xù)健全質(zhì)量品牌發(fā)展市場機制,，引導生產(chǎn)要素圍繞高效率產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)自主品牌聚集。

（三）強化雙招雙引,，補強產(chǎn)業(yè)鏈條

1.拓寬渠道精準招商引資

聚焦北京非首都功能疏解,，發(fā)揮機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，主動承接北京外溢機器人企業(yè),，推進京津冀機器人技術聯(lián)合研發(fā),；聚焦延鏈補鏈強鏈，繪制機器人產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，赴珠三角,、長三角開展精準招商引資；引導域內(nèi)重點企業(yè)拓展機器人業(yè)務,，引進或并購海外機器人先進技術和海外機器人相關企業(yè),；聚焦機器人企業(yè)研發(fā)設計、檢驗監(jiān)測需求,，引進一批深耕細分領域的智能制造方案提供商,、公共服務平臺。

開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,。建立完善重大招商引資項目庫,、重點客商資源庫、目標企業(yè)清單,，有針對性地開展招商引資活動,。著力推進國內(nèi)外機器人領軍企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)投資建廠或設立研發(fā)總部，招商引資一批機器人相關企業(yè)和高水平集成商,。精準對接京津優(yōu)勢機器人企業(yè)和研發(fā)機構,加速創(chuàng)新成果在廊坊轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，帶動相關供應鏈企業(yè)在廊坊布局,打造整機和關鍵零部件高端制造基地。

推動市場化專業(yè)化招商,。充分利用各類商會,、行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機構開展委托代理招商，聘請異地商會為招商顧問,，協(xié)助開展招商項目服務,，提升招商活動市場化水平。

抓好重點項目建設,。編制機器人產(chǎn)業(yè)招商引資目錄,指導各區(qū)縣根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點和未來發(fā)展布局,強化用地用能等要素保障,全方位,、全周期跟蹤服務項目建設,特色化、錯位化發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè),。機器人產(chǎn)業(yè)新上項目,設置行政審批綠色通道,優(yōu)先納入省重點項目管理,。

2.開展招才引智專項行動

做好領軍人才和團隊引進。全面落實人才支持政策,，根據(jù)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，有針對性地修訂相關人才評價標準，完善配套政策,，抓好機器人領域高層次人才引進,。圍繞機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的關鍵技術、重大項目,，引進國內(nèi)外掌握核心技術的關鍵人才或團隊,，實現(xiàn)“引進一個專家或團隊,突破一項關鍵技術”。對與企業(yè)開展科技合作的科技人員,，納入省科技特派團、特派員管理,，按規(guī)定給予工作經(jīng)費補助,，符合條件的列入省、市相關科技計劃支持,。妥善解決引進人才子女入學,、醫(yī)療、住房等問題,。對全職引進國家高層次人才的機器人企業(yè),，對引進在國內(nèi)外著名高校擔任教授以上職務優(yōu)秀人才的機器人企業(yè)，給予企業(yè)一定獎勵,。

加強高技能人才隊伍建設,。加大機器人緊缺人才引進力度,參照引進的高層次人才相關待遇標準予以落實,納入城市直接落戶范圍,高技能人才的配偶,、子女,按有關規(guī)定享受公共保障服務。支持高技能人才柔性流動,打破崗位,、身份,、地域等界限,通過兼職、服務,、技術攻關,、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。深化產(chǎn)教融合,、校企合作,建設一批機器人高技能人才培訓基地,、公共實訓基地,探索開發(fā)機器人行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能等級評價規(guī)范,加快高技能人才隊伍建設。

建立健全柔性引才機制,。構建外部人才技術賦能網(wǎng)絡,，按照“不求所有、但求所用”的思路,，以創(chuàng)新平臺為橋梁紐帶,，主動向高校院所“借腦”“借智”，構建專業(yè)化,、社會化的高端科技人才賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才網(wǎng)絡,；實行“雙聘”制度，推行“星期日工程師,、季度專家”等模式,，通過聯(lián)合培養(yǎng)、院所人才掛職,、技術聯(lián)姻,、顧問指導、短期兼職等多種方式,，引進一批“候鳥型”高級人才,，定期、定向為企業(yè)提供對口智力支持,。設立短期聘用人才的工作專項資金及管理保障制度,，形成與高端人才引進相互銜接、務實管用的人才政策體系,。

（四）堅持多元協(xié)同,，推進企業(yè)梯次發(fā)展

1.培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)

鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、兼并,、股權收購和推進上下游一體化經(jīng)營等方式提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力,，培育一批創(chuàng)新能力強、具有引領作用的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。實施“鏈主”企業(yè)培育工程,，支持龍頭企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈梳理,，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源,。鼓勵龍頭企業(yè)承擔國家,、省市科技重大專項。實施具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的重大科技攻關項目,。依托中石油管道檢測研究院，積極與中石油天然氣管道局開展科研合作,，深化管道檢測機器人領域優(yōu)勢,；依托精雕機床、奧騰自動化等企業(yè),，強化機器人本體制造產(chǎn)業(yè)體系,，打造行業(yè)內(nèi)具有代表性的龍頭企業(yè)；依托春玖智能,、力姆泰克等無人機關鍵零部件制造企業(yè),，下大力氣引進龍頭企業(yè)，加速布局無人機產(chǎn)業(yè),，與周邊地區(qū)形成差異化發(fā)展,，完善無人機領域龍頭企業(yè)引育機制，打造具有廊坊特色的無人機產(chǎn)業(yè)鏈及龍頭企業(yè),。

2.加大“專精特新”企業(yè)培育

堅持梯次培育,、動態(tài)管理，定期識別在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)具備獨特,、領先優(yōu)勢的企業(yè),，滾動篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)清單，建立“專精特新”企業(yè)培育庫,，通過分片督導與服務機構精準培育相結(jié)合的方式,，全力推進科技型中小企業(yè)培育備案工作，引導企業(yè)掌握核心技術和開發(fā)拳頭產(chǎn)品,，培育一批專注五基領域,、補強產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈短板，擁有行業(yè)標準話語權和品牌影響力,新技術,、新業(yè)態(tài)、新模式特征鮮明,，或掌握獨門絕技,、占據(jù)獨特市場地位的專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。大力發(fā)展規(guī)上企業(yè),，促進民營經(jīng)濟及小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展,，壯大規(guī)上工業(yè)企業(yè)群體。支持科研院所,、高等院?？蒲腥藛T和企業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，支持有條件的科技型中小企業(yè)建立研發(fā)機構,。加強科技創(chuàng)新券政策解讀,，鼓勵科技型中小企業(yè)充分利用高校、科研院所及經(jīng)認定的各類創(chuàng)新平臺載體的科技資源開展研發(fā)設計,、委托開發(fā),、合作研發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓,、檢驗檢測,、購買關鍵研發(fā)設備及材料、購買技術解決方案等創(chuàng)新活動,。

3.構建企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)

堅持“抓大,、扶小、育新”統(tǒng)籌發(fā)力,，推動構建多元化,、高承載力、高成長性的“熱帶雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài),。支持大中小企業(yè)圍繞供應鏈整合,、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)應用等當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié),，分類組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,，加快融通發(fā)展；支持科技領軍企業(yè)在國內(nèi)外技術領先地區(qū)布局研發(fā)中心,，通過并購重組,、委托研發(fā)和購買知識產(chǎn)權等方式，融入全球研發(fā)網(wǎng)絡,，整合利用全球創(chuàng)新資源,。完善上市后備企業(yè)資源庫入庫標準，把入庫企業(yè)營收,、凈利潤等基本財務指標達到上海,、深圳、北京證券交易所或全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層相應指標要求50%以上的企業(yè),，列為重點培育對象,，切實培育一批企業(yè)迅速進入資本市場快車道，打造資本市場“廊坊板塊”；鼓勵平臺型企業(yè)和頭部企業(yè)通過專業(yè)分工,、服務外包,、訂單生產(chǎn)等多種方式賦能中小企業(yè)發(fā)展，引導中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)的核心產(chǎn)品提供配套,，重點針對供應鏈,、技術創(chuàng)新、品牌建設,、市場拓展等領域開展合作對接,，培育一批產(chǎn)業(yè)細分領域“配套專家”，推進“終端產(chǎn)品-整機-零部件”企業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

（五）激活產(chǎn)業(yè)要素,，構建融合發(fā)展格局

1.加強市內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合

加快“機器人+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。圍繞廊坊市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用好本土市場,、就近配置資源,，強化產(chǎn)需對接調(diào)度，幫助企業(yè)推廣產(chǎn)品,、擴大銷售,，推動“廊品廊用、廊材廊用”,。立足廊坊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎,，以“機器人+現(xiàn)代商貿(mào)物流”為切入點，加快搬運機器人,、配送機器人發(fā)展,，創(chuàng)建機器人典型應用場景推廣中心和體驗中心,打造機器人應用推廣“樣板間”，形成商貿(mào)物流和高端裝備制造業(yè)融合互促的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。聚焦制造業(yè),、建筑業(yè)、商貿(mào)物流等用戶特定場景和工藝需求,，匯集各領域終端用戶需求,開展常態(tài)化線上對接服務,，促進各行業(yè)機器人應用落地，通過需求牽引,，支持用戶單位參與機器人產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關,，組建應用創(chuàng)新聯(lián)合體，開發(fā)機器人應用場景產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,。

推進“機器人化”技術改造,。編制《廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品名錄》，每年遴選一批技術成熟,、成效明顯,、易于推廣的機器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,發(fā)布市級機器人重點技術和產(chǎn)品推廣目錄,實現(xiàn)“機器人化”生產(chǎn)裝備向相關領域應用拓展,，推動將廊坊市優(yōu)勢機器人產(chǎn)品納入省級政府采購目錄,。

編制廊坊市機器人創(chuàng)新應用案例集,大力推廣基于“機器人化”的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目,，對牽頭參與重點項目的機器人相關企業(yè)，按“機器人化”項目金額比例給予補助,。支持首臺（套）重大裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品在高端裝備制造,、現(xiàn)代商貿(mào)物流、智慧城市建設等領域的應用,。

2.保障重點項目推進

積極推進香河瑞泰機器人年產(chǎn)3000臺高精度工業(yè)智能機器人減速機,、伏羲九針醫(yī)療機器人、宸信無人機華北制造產(chǎn)業(yè)園,、香河軒酷科技年產(chǎn)10萬套機器人自動裝箱設備等機器人項目建設,，形成產(chǎn)能。圍繞重點項目,，工信,、人社、財政等各部門應積極協(xié)調(diào),，將相關任務納入部門年度計劃并落實責任,，強化土地、資金,、人才等要素保障措施,。及時聽取、反映項目建設過程中遇到的困難和問題,，更大力度提供全生命周期要素保障,，努力為項目提供有力支撐，確保已落地的產(chǎn)業(yè)項目按進度要求推進,，對全市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關鍵性助力,。

3.推動京津冀區(qū)域協(xié)作發(fā)展

深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同。目前北京已形成了以醫(yī)療健康機器人,、特種機器人,、協(xié)作機器人、倉儲物流機器人四大整機+關鍵零部件為主導的“4+1”發(fā)展格局,。廊坊位于京津交通要道位置,，應搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，借勢借力北京城市副中心,、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū),、雄安新區(qū)規(guī)劃建設。積極對接北京亦莊,、天津西青機器人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，承接機器人前沿技術及成果轉(zhuǎn)化落地,，強化與世界機器人大會、中關村機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等交流平臺合作,。以廊坊市香河縣機器人小鎮(zhèn)為依托,，圍繞京津冀服務機器人巨大市場需求，著眼于無人機,、協(xié)作機器人,、物流機器人、醫(yī)療機器人,、康養(yǎng)機器人等產(chǎn)業(yè)方向,，大力支持減速器、控制器,、傳感器及驅(qū)動器等關鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化,，向機器人本體和生產(chǎn)線集成方向發(fā)展，打造京津冀特色機器人制造高地,。

加強京津冀要素對接,。按照京津研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，以強產(chǎn)業(yè)鏈,、延產(chǎn)業(yè)鏈、補產(chǎn)業(yè)鏈為目標,，加強與京津優(yōu)質(zhì)科研資源對接,，精準對接京津優(yōu)勢機器人企業(yè)和研發(fā)機構，搭建多主體協(xié)同,、跨區(qū)域合作,、創(chuàng)新資源共享的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，加速創(chuàng)新成果在廊坊轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，帶動相關供應鏈企業(yè)在廊坊布局,，打造整機和關鍵零部件高端制造基地。承接京津技術轉(zhuǎn)移,、成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移,。制定出臺配套政策，立足京津地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,，著力推進一批行業(yè)領軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)在廊坊投資建廠或設立研發(fā)總部。

（六）協(xié)同差異布局,，打造特色應用區(qū)縣

北三縣（香河,、大廠、三河）,。作為廊坊機器人產(chǎn)業(yè)的重點布局地區(qū),，依托香河機器人小鎮(zhèn),、大廠高新技術開發(fā)區(qū)、燕郊高新技術開發(fā)區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，發(fā)揮京津要道的區(qū)位優(yōu)勢,，積極發(fā)展機器人關鍵零部件、醫(yī)療康養(yǎng)服務機器人,、特種工業(yè)機器人,、無人機等領域產(chǎn)品。

中部區(qū)縣（廣陽,、安次、永清,、固安和廊坊開發(fā)區(qū)）,。積極融入大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設，依托廊坊開發(fā)區(qū),、固安航空航天產(chǎn)業(yè)集群等特色產(chǎn)業(yè),，拓寬數(shù)控機床在航空航天、汽車,、通信終端等領域的應用,，吸引相關零部件配套企業(yè)落地，積極發(fā)展為其配套的高端數(shù)控機床,、大型成套設備,、倉儲物流機器人等產(chǎn)品。

南三縣（霸州,、文安,、大城）。配合雄安新區(qū)規(guī)劃建設,，依托霸州地區(qū)建材,、家居產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，推廣智能家居,、倉儲物流等領域的“機器人+”新應用,。

廊坊機器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局方向

四.保障措施

（一）建立完善工作機制

加強組織領導。成立廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作,。強化各級各部門協(xié)同配合，形成全市上下發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的合力,。市發(fā)改委,、市財政局、市科技局,、市工信局,、市教育局,、市人社局、市商務局按職責分工,、分頭推進,、密切配合，積極研究解決方案實施中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，促進機器人產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；各有關區(qū)縣要結(jié)合實際,，按照本方案確定的主要工作任務,，認真組織實施；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)投資,、經(jīng)營決策方面的指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,。統(tǒng)籌行業(yè)管理,、科技、財政,、金融等部門的資源和力量,，加強與用戶部門政策協(xié)同，支持機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵制定針對性政策措施,，協(xié)調(diào)解決機器人產(chǎn)業(yè)重大問題，指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、中介組織等橋梁紐帶作用，加強機器人產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測,，及時反饋規(guī)劃實施過程中的問題并提出建議,。

建立動態(tài)評估機制。工作專班按照機器人產(chǎn)業(yè)重大專項年度任務分工,，將各單位工作落實情況納入年度考核范圍,；負責加強與各成員單位的溝通銜接，定期對工作任務落實情況進行督促檢查,，對工作落實不到位的,，督促責任單位限期整改，確保各項任務落到實處,。工作專班要牢固樹立大局意識,，進一步完善工作思路，強化工作職責,，細化工作措施,，狠抓任務落實,，確保按期完成各項任務。

開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測,。發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機構作用,，建立完善全市機器人企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測目錄，加強機器人產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行和動態(tài)監(jiān)測,。建立與重點企業(yè),、高校院所溝通機制，及時掌握技術創(chuàng)新進展,、重大項目實施,、政策落實的情況，及時優(yōu)化調(diào)整支持措施,，營造良好發(fā)展環(huán)境,。

（二）強化財政金融協(xié)同

加大財稅支持力度。積極爭取國家重大科技專項,、安全應急裝備專項、產(chǎn)業(yè)基礎再造專項等中央財政專項資金支持,；優(yōu)化首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作,，發(fā)揮政府采購作用，促進機器人創(chuàng)新產(chǎn)品應用,。落實好研發(fā)費用加計扣除等稅收政策,。推動各類產(chǎn)業(yè)基金積極投入，支持符合條件的企業(yè)上市,。鼓勵產(chǎn)融合作試點城市加大對機器人企業(yè)的投入,。引導金融機構創(chuàng)新應收賬款融資、供應鏈融資等服務模式,。

加強投融資支持力度,。強化政銀企合作，建立重點機器人企業(yè)和重大項目推介機制,，引導商業(yè)銀行,、投資基金向機器人領域傾斜，精準對接機器人企業(yè)融資需求,。充分利用機器人產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用,，支持機器人及人工智能等重點產(chǎn)業(yè)，推動本地機器人領域企業(yè),、研發(fā)平臺加快技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,；加大基金招商力度，吸引域外零部件制造,、機器人本體,、智能裝備等企業(yè)（項目）落戶廊坊,。按照“產(chǎn)學研用”一體化推進原則，全面招商引資機器人產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機構,、項目,、人才；鼓勵域內(nèi)企業(yè)招引并購國外機器人項目,。

制定機器人產(chǎn)業(yè)專項政策,。市、區(qū)協(xié)同制定市級機器人產(chǎn)業(yè)專項政策,。利用高精尖產(chǎn)業(yè)及相關專項資金,、首臺（套）等政策，研究通過銷售補貼,、政府購買服務等方式,，統(tǒng)籌支持機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設、創(chuàng)新產(chǎn)品研制,、檢驗檢測和應用場景示范等,。提高機器人應用企業(yè)補貼力度，促進機器人在企業(yè)中的應用,，發(fā)揮政府引導基金作用,，通過聯(lián)合投資等方式，鼓勵社會資本參與本市機器人創(chuàng)新成果孵化和產(chǎn)業(yè)化投資,，支持金融機構為機器人企業(yè)提供個性化信貸,、融資服務。敢于推進各行業(yè)“引領”公司的機器人應用“試點”工作,，對應用公司給予鼓勵支持,。

（三）健全人才保障體系

打造人才培養(yǎng)平臺。一是引育人才,。工信,、人社等部門培育和引進高層次人才，構建覆蓋機器人產(chǎn)業(yè)鏈的人才集聚戰(zhàn)略高地,；二是建設基地,。堅持工學結(jié)合和校企合作，建設培訓實訓基地,，加快培養(yǎng)高技能人才,；三是建立平臺。推動人才創(chuàng)新服務平臺,、團隊創(chuàng)業(yè)孵化平臺,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持；四是儲備人才。教育部門加大機器人教育的普及程度,，讓青少年對機器人產(chǎn)生興趣,，增強對機器人的了解，為未來機器人產(chǎn)業(yè)儲備人才打下基礎,。

加強機器人科技人才培養(yǎng),。支持高校和科研院所培養(yǎng)專業(yè)技術和復合型高端人才。對區(qū)域內(nèi)設立有機器人及相關專業(yè)的院校提供更好的人才配套機制,，擴大支撐力度,。推進新工科建設，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目,，共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,，推行訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學徒制等模式,，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才,。實施職業(yè)技能提升行動，支持開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓,。支持舉辦各類機器人大賽,。加大科普工作力度，提升青少年機器人科技素養(yǎng),。

加強人才開發(fā)建設,。切實把握企業(yè)人才智力需求，開展“英才名匠”產(chǎn)業(yè)人才培訓,，加強機器人領域科技企業(yè)家和高端人才培養(yǎng)，提升高端人才,、專業(yè)技能人才服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,。推進產(chǎn)教深度融合，在工業(yè)機器人4S中心共建,、創(chuàng)新工業(yè)機器人技術專業(yè)人才培養(yǎng)模式,、聯(lián)合開展技能鑒定和社會培訓、合作開發(fā)工業(yè)機器人技術應用項目等方面深入開展合作,。大力弘揚工匠精神,，組織開展省級工業(yè)機器人應用技能大賽全國選拔賽，推動機器人技術應用和技能創(chuàng)新,。

（四）加強重點項目建設

鼓勵重點項目建設,。對機器人產(chǎn)業(yè)新上項目，設置行政審批綠色通道,，優(yōu)先納入省,、市重點項目管理。對機器人本體生產(chǎn)、零部件制造,、智能裝備和科學研究等企業(yè)的新建或在建項目給予一次性補助,。對技術領先、投資額大,、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,、帶動性強的重點機器人項目，采取“一企一議”“一事一議”的方式給予支持,。

優(yōu)化項目服務機制,。制定重大產(chǎn)業(yè)化項目領辦代辦統(tǒng)籌管理工作辦法，構建聯(lián)動招商管理體系,，按照“統(tǒng)一歸口,、分級統(tǒng)籌、上下協(xié)同”原則分級牽頭統(tǒng)籌管理招商項目,，加強在談重大項目統(tǒng)籌調(diào)度,，高效調(diào)動園區(qū)管委會及相關部門的積極性，積極化解瓶頸問題,，加速項目落地轉(zhuǎn)化,。各縣區(qū)會同龍頭企業(yè)做好對接活動，共同解決項目建設過程中存在的難題,，強化重點企業(yè),、重點項目用水、用能等要素保障,，

完善用地保障機制,。對納入省、市重點的機器人項目用地需求優(yōu)先保障新增建設用地指標,。鼓勵采取長期租賃,、先租后讓、租讓結(jié)合,、彈性年期方式供應工業(yè)項目用地,。鼓勵企業(yè)退城入園、搬遷改造,，對因搬遷改造被收回原國有土地使用權的企業(yè),，經(jīng)批準可采取協(xié)議出讓方式，按土地使用標準為其安排同類用途用地,。對于在市域內(nèi)購置工業(yè)用地用于新建,、擴建、改建,、遷建機器人項目,，基于項目用地面積給予補助,。享受補助的企業(yè)，在享受補助政策期間不得（整體或分割）轉(zhuǎn)賣,、轉(zhuǎn)租所購土地,。

附件1.機器人產(chǎn)業(yè)分析

一.機器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）國際機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.工業(yè)機器人

近年來，工業(yè)機器人在汽車,、電子,、金屬制品、塑料及化工產(chǎn)品等行業(yè)已得到廣泛應用,。新冠肺炎疫情蔓延加快各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程,，機器人成為企業(yè)實現(xiàn)快速復工復產(chǎn)的重要工具。中國,、日本,、美國、韓國和德國等主要國家銷售額總計占到了世界銷量的3/4,，這些國家對工業(yè)自動化改造的需求激活了工業(yè)機器人市場,，致使世界工業(yè)機器人的使用密度大幅提升。目前在世界制造業(yè)領域,，工業(yè)機器人使用密度已經(jīng)超過了100臺/萬工人,。從全球地區(qū)發(fā)展來看，亞太地區(qū)是機器人產(chǎn)業(yè)最活躍的市場,，占全球份額為60.2%,，其次是歐洲地區(qū)和北美地區(qū)，分別占比19.9%和17.4%（圖1）,。

圖1??2017-2024年全球工業(yè)機器人銷售額及增長率（2023-2024為預測值）

（1）“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為機器人發(fā)展帶來新機遇,。機器人終端接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合AI,、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術，為實現(xiàn)機器人數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化升級,，為機器人系統(tǒng)在工業(yè)環(huán)境,、極端環(huán)境操作等領域的推廣應用提供了技術保障。

（2）協(xié)作機器人多元化應用趨勢顯現(xiàn),。協(xié)作機器人加速了與人工智能,、生物技術、認知科學等技術的深度融合,，復雜作業(yè)能力與非結(jié)構化環(huán)境感知能力大幅提升,，應用場景從簡單人機協(xié)作向精密作業(yè)、商業(yè)服務等更多領域推進。在協(xié)作工業(yè)化方面,，具有輕量化特征的協(xié)作機器人負載不斷增加,，在工業(yè)場景中承擔更多工作。

（3）“機器人化”的智能裝備推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。近年來,，集群智能、自主定位導航,、人工智能等技術不斷突破,，機器人對復雜場景的任務處理能力大幅提高。機器人技術正廣泛應用于裝備生產(chǎn),，具備全域感知,、智能決策、準確執(zhí)行等能力,，“機器人化”成為裝備數(shù)字化的重要路徑,。同時，機器人作為新型勞動力,，正在重新定義生產(chǎn)作業(yè)及流程,，推動工業(yè)制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.服務機器人

疫情催生了對專業(yè)服務應用的新需求,，形成初具規(guī)模的行業(yè)新興增長點,。抗疫系列機器人成為疫情防控的新生力量,，“無接觸”的無人配送已成為新焦點,，服務機器人應用場景和服務模式正不斷拓展，推動市場規(guī)模逆勢增長,。2022年全球市場規(guī)模217億美元,，中國市場規(guī)模約75億美元（圖2）。

圖2??2017-2024年全球服務機器人銷售額及增長率（2023-2024為預測值）

（1）多技術融合提升機器人自主能力,。通過綜合運用視覺,、壓力等多種傳感器，深度融合智能算法,，服務機器人自主智能水平大幅提高,。特別是在醫(yī)療服務機器人領域，穿戴式醫(yī)療,、智能材料及智能算法等新興技術與醫(yī)療領域的結(jié)合日趨緊密,，醫(yī)療服務機器人作為新技術的融合平臺，呈現(xiàn)出更智能,、更精密的發(fā)展趨勢,。

（2）融合先進技術的新產(chǎn)品滿足新興服務需求,。疫情之下催生大量新的服務需求，機器人企業(yè)針對特定應用,，結(jié)合人機交互,、3D視覺、激光雷達等技術研發(fā)新型產(chǎn)品并投入使用,，產(chǎn)生的行業(yè)新興增長點已初具規(guī)模,。抗疫系列機器人成為疫情防控的新生力量,，從環(huán)境消殺,、醫(yī)廢處理、物品配送,，到測量體溫,、核酸檢測等，已形成豐富多元的機器人應用,。

3.特種機器人

近年來,，全球特種機器人整機性能持續(xù)提升，在極端環(huán)境,、危險作業(yè)等場景下的操作能力大幅增強,，促進了太空探測、深海探索,、應急救援等應用領域的快速發(fā)展,。2022年全球市場規(guī)模101億美元，中國市場規(guī)模約25億美元（圖3）,。

圖3??2017-2024年全球特種機器人銷售額及增長率（2023-2024為預測值）

（1）特種機器人的復雜環(huán)境適應能力不斷提高,。隨著特種機器人的自主性和對環(huán)境的適應能力不斷增強，特種機器人已能勝任定位,、導航,、避障、跟蹤,、場景感知識別,、行為預測等復雜工作，將在深海探測,、空間探索,、緊急救援等諸多領域釋放更大價值。

（2）仿生技術的機器人形態(tài)突破,。傳統(tǒng)特種機器人是以剛性結(jié)構為主。近年來,，隨著仿生新材料,、剛?cè)狁詈辖Y(jié)構,、柔性傳感等新型仿生技術的進一步發(fā)展，推動了特種機器人的外在形態(tài)和驅(qū)動方式的改變,，進一步拓展了特種機器人的應用范圍,。

當前發(fā)達工業(yè)化國家和地區(qū)正憑借技術優(yōu)勢，對機器人產(chǎn)業(yè)展開新一輪戰(zhàn)略布局,。作為世界最大市場的中國唯有加快追趕步伐,，才能跟上發(fā)展節(jié)奏。近年來,，隨著人工智能技術,、數(shù)字化制造技術、智能感知技術與移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)之間的創(chuàng)新融合步伐不斷加快,，世界機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。隨著中國機器人市場的繁榮,，如今的世界工業(yè)機器人模式中“中國模式”也悄然興起,。就機器人類型來說，美國和歐洲在國防,、醫(yī)療及服務機器人領域技術比較領先,；日韓則專注于家用機器人、服務及工業(yè)機器人,。

（二）各國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1.日本模式

日本機器人產(chǎn)業(yè)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式,，其產(chǎn)業(yè)鏈分工清晰，市場差異化明顯,，公司各司其職,，分別定位于不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和不同的應用行業(yè)，專注于做精做優(yōu),。即政府制定相應政策,，機器人生產(chǎn)商以開發(fā)新型機器人和批量生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主要目標，由其子公司或其他公司來設計制造各行業(yè)所需要的機器人成套系統(tǒng),，由產(chǎn)業(yè)鏈供應商專業(yè)提供所需的各類原材料和零部件,。其工業(yè)機器人的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢在于完備的配套產(chǎn)業(yè)體系與關鍵零部件方面較強的技術優(yōu)勢。日本機器人在原材料,、核心零部件（控制系統(tǒng),、減速機等）、本體和系統(tǒng)集成方面,，都處于世界領先的地位,。

2.歐洲模式

歐洲機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一種“技術鏈”發(fā)展模式，針對用戶需求提供一攬子工程,，即用戶所需要的系統(tǒng)設計制造和機器人的生產(chǎn)全部由機器人制造廠商自己完成,。歐洲的機器人本體制造技術較為領先,。德國引進工業(yè)機器人雖然稍晚于日本，但其發(fā)展狀況與日本類似,。經(jīng)過10余年努力,，以庫卡為代表的工業(yè)機器人企業(yè)占據(jù)世界領先地位。

3.美國模式

美國模式即采購與成套設計相結(jié)合的模式,，是一種“資金+人才”的發(fā)展模式,。美國比較側(cè)重于系統(tǒng)集成方面，其機器人本體制造較為一般,，美國國內(nèi)基本不生產(chǎn)普通工業(yè)機器人,，企業(yè)需要的機器人通常通過進口，再自行設計制造配套的外圍設備,；以智能化為主要方向,，美國不斷加大對新材料與新技術的研發(fā)力度，明確提出以發(fā)展工業(yè)機器人提振制造業(yè),?？傮w來說，美國機器人性能可靠,、功能全面,、精確度高、機器人語言的研究發(fā)展快,、語言類型多,、應用廣，機器人總體水平高居世界之首,。不僅如此美國機器人的智能技術發(fā)展也很快,，在基礎理論和機器人語言、視覺,、觸覺等人工智能技術領域引領行業(yè)發(fā)展趨勢,，相關技術在航天、汽車工業(yè)以及軍事方面有著廣泛應用,。

4.韓國模式

韓國機器人產(chǎn)業(yè)的客戶主要為三星集團,，國際競爭力不高。雖然目前韓國現(xiàn)代重工已與機器人緊密對接,，大大提高了韓國工業(yè)機器人生產(chǎn)商在世界市場所占份額,。但整體而言，韓國技術仍與美國,、日本,、德國存在較大差距。

5.中國模式

在全球最大市場、全球最多制造業(yè)工人的背景下,，在多年政策持續(xù)扶持下,，中國機器人發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放的模式特征。從集成到本體再到零部件,，多點開花、階梯追趕,，系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)在中國市場已實現(xiàn)對外資的反超,，占據(jù)主要市場份額。國際對比來看,，中國機器人產(chǎn)業(yè)模式初期更接近美國,，目前正向日本模式發(fā)展，在突破機器人本體核心部件的技術條件下,，未來發(fā)展趨勢將類似于日本產(chǎn)業(yè)鏈分工模式,。

（三）技術發(fā)展趨勢

根據(jù)IFR的報告，世界傳統(tǒng)制造業(yè)將從大批量,、單一化生產(chǎn)向小批量,、多元化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)設備安全性需求將進一步提高,。同時,，制造業(yè)還將面臨高技能人才的嚴重短缺。國際機器人聯(lián)合會預測針對制造業(yè)的升級改造,，所帶來的高自動化投資回報率與人工成本上漲,，會導致勞動套利現(xiàn)象急劇降低。機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可分為三個階段四大層次（見圖4）,。第一個階段為自動化（機器人替代不同精度的重復勞動）,，第二個階段為機器智能（機器人具有高精度機械運動能力和高精度感官能力，具有柔性化工業(yè)能力）,，第三個階段為人工智能（機器人具有高精度運動和感官能力,，同時具有自主學習適應能力，實現(xiàn)人機融合,，可完成高度柔性化工作）,。目前全球機器人產(chǎn)業(yè)處于從第二階段向第三階段過渡時期。機器人不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,，所需優(yōu)勢因素也不同,，第一層次的發(fā)展對應人口紅利優(yōu)勢，第二層次和第三層次的發(fā)展對應工程師紅利優(yōu)勢,，第四層次的發(fā)展對應人工智能技術優(yōu)勢,。

圖4 機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段

未來機器人將朝智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向進一步轉(zhuǎn)型升級,。運動控制,、高性能伺服驅(qū)動,、高精密減速器等關鍵技術和部件將加快突破。預計智能機器人和工業(yè)云平臺將成為機器人產(chǎn)業(yè)重要賽道,，共同推動機器人向智能化,、高端化發(fā)展。

二,、國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體情況

我國機器人產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近50年的發(fā)展,，經(jīng)歷了萌芽期、孕育期和增速期,。目前已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,，機器人產(chǎn)業(yè)政策指導（見表1）。由于技術突破,、人力成本提升,、智能制造轉(zhuǎn)型需求、新冠疫情引發(fā)市場關注等多重驅(qū)動因素的影響,，市場規(guī)模近年來持續(xù)快速增長,，機器人企業(yè)逐步發(fā)展壯大，已初步形成完整的機器人產(chǎn)業(yè)鏈,，涵蓋了從上游的基礎零部件,，到中游的機器人本體制造，以及下游的應用服務全過程,。在基礎零部件制造方面,，我國加大了對機器人關鍵核心技術的研究力度，取得了一系列重要突破,，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術,，在控制器、減速器,、傳感器等多個關鍵零部件領域完成了進口替代,；在機器人本體制造方面，我國機器人企業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和競爭力,，部分企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)達到國際先進水平,；在應用服務方面，我國機器人在醫(yī)療,、教育,、物流等“機器人+”應用領域不斷深入，市場需求持續(xù)增長,。

表2??“十三五”以來國家機器人支持政策

1. 研發(fā)水平提升,，零部件市場占比提高。我國機器人研發(fā)企業(yè)持續(xù)發(fā)力,，在零部件領域與國際先進水平的差距不斷縮小,。其中,，國產(chǎn)控制器智能控制和應用系統(tǒng)的自主研發(fā)水平、制造工藝的自主設計能力提升最快,，是三大關鍵零部件中與國外差距最小的,；伺服電機是原本外資企業(yè)的優(yōu)勢領域，但隨著國內(nèi)企業(yè)研發(fā)力度的加大,，國內(nèi)伺服產(chǎn)品各項性能也有較大幅度提升,。技術門檻最高的減速器也取得了一定突破。蘇州綠的諧波減速器完成了2萬小時的精度壽命測試,，超過了國際機器人精度壽命6000小時的要求,。寶雞秦川機器人生產(chǎn)的RV減速器，已形成17 種規(guī)格 60多種速比的產(chǎn)品系列,，年產(chǎn)突破萬臺,，產(chǎn)品銷往近200家國內(nèi)外機器人企業(yè)。在自主品牌機器人中,，國產(chǎn)控制器,、伺服電機和減速器的使用占比約達到 60%、70%和40%左右,。

2. 制造能力強化，骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn),。中國機器人生產(chǎn)制造企業(yè)經(jīng)過多年的技術積累,，產(chǎn)品的性能不斷提升，在工業(yè)機器人,、服務機器人,、特種機器人3大主要產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展出眾多骨干企業(yè)，部分產(chǎn)品已經(jīng)接近或達到國際主流產(chǎn)品水平,。例如埃斯頓,、沈陽新松、新時達,、億嘉和等,，這些優(yōu)勢企業(yè)對于上下游企業(yè)表現(xiàn)出較強的拉動和引領作用。艾利特的CSH地平線系列,，在高精度多維載荷標定系統(tǒng)方面填補國內(nèi)技術空白,。埃斯頓UNO系列機器人相比前代產(chǎn)品體積縮小51%、線束減少80%,，且運行更可靠,。

3. 應用領域豐富，助推工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。近年來,，在國家的戰(zhàn)略引領和政策推動下,，我國機器人產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。機器人作為各行業(yè)領域高質(zhì)量發(fā)展必不可少的裝備,，當前已在汽車、電子,、金屬加工,、食品、醫(yī)療,、物流,、巡檢、教育,、零售,、極限作業(yè)、應急救援和軍事應用等諸多行業(yè)領域應用,。機器人產(chǎn)業(yè)已成為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要支柱,，引領著經(jīng)濟社會向智能化的新時代邁進。

4. 產(chǎn)量穩(wěn)定,，銷量領先,。我國已成為全球最大的機器人市場和增長最快的新興市場。根據(jù)IFR統(tǒng)計數(shù)據(jù),，我國機器人市場自2017至2022年年均增長率達22%,。從市場結(jié)構看，我國機器人產(chǎn)品以工業(yè)機器人為主,，2022年工業(yè)機器人市場占比達52.82%,，服務機器人市場占比達34.51%，特種機器人市場占比達12.86%,。2022年服務機器人市場占比迅速擴大,，其中工業(yè)機器人市場規(guī)模達到87億美元、服務機器人65億美元,、特種機器人22億美元,。

5. 產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢明顯。我國機器人企業(yè)主要集中在廣東,、江蘇,、浙江、山東,、上海五大地區(qū),。廣東在業(yè)和存續(xù)機器人相關企業(yè)最多達5.5萬家，占全國的25.87%,；江蘇位居第二,，機器人相關企業(yè)2.88萬家,，占全國的13.55%；浙江,、山東,、上海機器人相關企業(yè)超1萬家，分別為1.72萬家,、1.66萬家,、1.17萬家。

（二）國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)分布格局

目前,，我國機器人產(chǎn)業(yè)分布已逐漸形成鮮明的區(qū)域格局,，產(chǎn)業(yè)主要集聚于珠三角地區(qū)、長三角地區(qū),、京津冀地區(qū),、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)六大區(qū)域（見表2）,。其中長三角地區(qū),、珠三角地區(qū)在我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎相對最為雄厚，京津冀地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,，東北地區(qū)雖具有一定機器人產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,，但近年來產(chǎn)業(yè)整體表現(xiàn)較為有限，中部地區(qū)和西部地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出相當?shù)暮蟀l(fā)潛力,。

表3我國機器人產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)

（1）長三角地區(qū)——功能完善,、系統(tǒng)健全

目前，長三角地區(qū)已建立起了我國功能最完善,、系統(tǒng)最健全的機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，形成了以上海、昆山,、無錫,、常熟、徐州,、南京為代表的產(chǎn)業(yè)集群,，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面均走在全國前列,。該地區(qū)依靠雄厚的工業(yè)基礎，銷售總收入居全國六大機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之首,。區(qū)域內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)結(jié)構更趨合理,，位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的系統(tǒng)集成商比例有所下降，區(qū)域內(nèi)核心零部件國產(chǎn)化率居全國領先水平,。

（2）珠三角地區(qū)——發(fā)展基礎良好,，產(chǎn)業(yè)鏈完整

珠三角地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)具有較強的發(fā)展基礎，以深圳,、廣州,、佛山、東莞為代表的產(chǎn)業(yè)集群在創(chuàng)新力與影響力方面位于全國前列,。該地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)銷售收入在六大機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中居第二位,，形成了在機器人核心技術研發(fā)、本體生產(chǎn),、系統(tǒng)集成,、場景應用等方面相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）京津冀地區(qū)——區(qū)位優(yōu)勢明顯,，技術優(yōu)勢突出

近年來在國家政策的大力引導扶持下,，憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢以及良好的制造業(yè)基礎,，京津冀地區(qū)區(qū)域內(nèi)北京、天津,、河北機器人產(chǎn)業(yè)形成了錯位競爭,、優(yōu)勢互補的良好局面。京津冀地區(qū)的銷售收入雖然在全國居第 3 位,，但區(qū)域內(nèi)科研院校眾多,，相較其他區(qū)域更具技術優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈包括工業(yè)機器人及其自動化生產(chǎn)線,、工業(yè)機器人集成應用等,。

（4）東北地區(qū)——資源豐富，制造業(yè)發(fā)展基礎雄厚

東北地區(qū)作為我國最重要的老工業(yè)基地之一,，具有良好的資源區(qū)位優(yōu)勢與制造業(yè)發(fā)展基礎,，機器人產(chǎn)業(yè)具有一定的先發(fā)優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)的新松公司是國內(nèi)第一家機器人上市公司,，僅新松一家公司就占據(jù)自主品牌工業(yè)機器人三分之一的市場份額,。近年來，東北地區(qū)重點圍繞工業(yè)機器人,、醫(yī)療機器人等高端產(chǎn)品領域開展創(chuàng)新攻關,。

（5）中、西部地區(qū)——發(fā)展?jié)摿薮?，科技人才資源豐富

中部地區(qū)作為發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的后起之秀,，地方政府積極出臺加快機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)措施與指導意見，促進了區(qū)域內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。西部地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)在不具備先發(fā)優(yōu)勢的情況下,，結(jié)合地區(qū)特色與國家政策引導，逐漸形成了具有影響力的龍頭企業(yè)和園區(qū),，同時,，該區(qū)域機器人產(chǎn)業(yè)尚存在上下游配套不足的問題。

中,、西部地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)基礎在六大集聚區(qū)中是最為薄弱的,，但近年來后發(fā)潛力逐步顯現(xiàn),。其中,，綜合實力相對較強、具有良好制造基礎的武漢,、長沙,、洛陽、蕪湖,、重慶,、成都等城市充分利用本地化的科技資源和人才優(yōu)勢,，著力營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，積極補齊機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”,，打造了一批工業(yè)機器人企業(yè)集群和關鍵零部件企業(yè)集群,，逐步構建了較為完善的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應,、輻射作用日益增強,。

當前，我國政府主導機器人產(chǎn)業(yè)園已達40家以上,，涉及長三角地區(qū),、珠三角地區(qū)、京津冀地區(qū),、東北地區(qū),、中部地區(qū)、西部地區(qū),，主要涉及廣東,、江蘇、安徽,、北京,、重慶和遼寧等省（直轄市）,，涉及深圳,、廣州、蘇州,、青島,、常州、蕪湖等地市,，見圖5,。

圖5 我國政府主導的機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布示意圖

（三）技術發(fā)展趨勢

自 2013 年開始，中國成為世界工業(yè)機器人第一大市場,，制造業(yè)“機器換人”需求旺盛,。自 2018 年下半年行業(yè)“遇冷”以來，2019 年全年幾乎被“低迷”的氣息所籠罩,，中國機器人保有量超過 57.5 萬臺,。總體來看,，中國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然還處于發(fā)展的初期階段,，不管是曾經(jīng)的高增長，還是當下的低受挫，從成長周期來看,，都是不可避免的成長節(jié)點,，未來將有越來越多的中國機器人供應商進入市場，外資和中國本土機器人供應商之間的競爭將會越來越激烈,，中國市場各種機器人的增長潛力巨大,。CRIA和IFR的數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)工業(yè)機器人在一般制造業(yè)的銷量占比未顯著落后于外資,，且在個別領域處于絕對優(yōu)勢地位,，中國將成為工業(yè)機器人市場增長的主要驅(qū)動力。

雖受到汽車產(chǎn)業(yè)下滑和電子產(chǎn)業(yè)乏力影響,，工業(yè)機器人需求一度大幅下降,，經(jīng)過一年多調(diào)整后，機器人產(chǎn)業(yè)正在慢慢走出頹勢,。長期來看機器代替人工大勢不可逆轉(zhuǎn),，未來機器人產(chǎn)業(yè)還將保持高增長態(tài)勢。機器人將呈現(xiàn)5大發(fā)展趨勢,。

1. 人機協(xié)作

人機協(xié)作是一個重要的工業(yè)機器人發(fā)展趨勢,，也是其增長的驅(qū)動力?？梢耘c人類進行安全物理交互的“Cobots”正在多種行業(yè)中獲得更廣泛的應用,。在人們需要與機器人緊密合作的環(huán)境中，安全共存變得越來越重要,。同時多元化,、小批量的生產(chǎn)模式對于機器人在制造時的靈活性提出了更高的要求。

2. 人工智能

人工智能和機器學習也將對下一代工業(yè)機器人產(chǎn)生重大影響,。據(jù)機器人工業(yè)協(xié)會(RIA)兼墨西哥 A3 推進自動化協(xié)會副總裁稱,，這將有助于機器人變得更加自主，并與操作人員合作得更加高效,。

3. 領域拓展

目前工業(yè)機器人主要應用在汽車行業(yè)中,，其他行業(yè)對于工業(yè)機器人應用的增加將減少其對汽車行業(yè)的依賴。隨著機器人變得更加靈巧,、安全,、智能，它們將對多種行業(yè)的新用戶的產(chǎn)生更大的吸引力,。

4. 數(shù)字化

數(shù)字化的變革也正在對機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,，作為工業(yè) 4.0 的一部分，機器人在數(shù)字制造生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)了一席之地,。數(shù)字化可以在整個價值鏈中實現(xiàn)更廣泛的協(xié)作――供應商,、制造商和分銷商之間的橫向協(xié)作,，例如電子商務前端和 CRM 系統(tǒng),、業(yè)務 ERP系統(tǒng),、生產(chǎn)計劃和物流自動化系統(tǒng)之間的協(xié)作。這兩種類型的協(xié)作都可以創(chuàng)造更好的客戶體驗并提高制造效率,，以便在產(chǎn)品之間靈活切換或更快地推出新產(chǎn)品,。

5. 輕量化設計

隨著機器人應用領域的不斷拓展，輕量化已成為未來機器人發(fā)展的一個重要方向,，尤其體現(xiàn)在協(xié)作機器人領域,。目前，輕量化關節(jié)傳動系統(tǒng)是協(xié)作機器人中應用最為廣泛的關節(jié)傳動系統(tǒng),，它以其重量輕,、精度高、響應快和環(huán)境適應能力強等優(yōu)點在協(xié)作機器人中得到了廣泛的應用,。輕量化設計為機器人在材料選擇以及造型外觀方面提供了更多的可能性,，可適用于更靈活多變的應用場景。

（四）河北省機器人產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來,，河北主動破解“一鋼獨大”的困局,、推進新舊動能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快,，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，工業(yè)邁向中高端勢頭強勁。機器人產(chǎn)業(yè)已被確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，2023年3月,，河北省召開大力支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新聞發(fā)布會，出臺《河北省支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策性文件,，正進一步推進機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

目前全省機器人產(chǎn)業(yè)主要集中在唐山市、廊坊市,、保定市等地區(qū),。唐山高新區(qū)為“國家火炬唐山機器人特色產(chǎn)業(yè)基地”，現(xiàn)已形成機器人系統(tǒng)集成,、特種機器人和傳感器為發(fā)展重點的產(chǎn)業(yè)體系,，營收占比為全省的85%左右；廊坊集聚區(qū)涉及產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統(tǒng),、減速器,、系統(tǒng)集成及示范應用等多個領域，全省占比為10%左右,。目前河北省機器人產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品性能,、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等領域已經(jīng)取得了以下諸多成就。

研發(fā)基礎牢固。擁有省級以上研發(fā)平臺21家,，其中國家級研發(fā)機構5個,，省級產(chǎn)業(yè)技術研究院、技術創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術中心,、工程研究中心等研發(fā)機構16個。機器人企業(yè)擁有發(fā)明專利125項,，實用新型專利536項,，軟件著作權541項，參與制定15項行業(yè)標準,。擁有西安交通大學國家技術轉(zhuǎn)移中心唐山分中心,、河北省工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)技術研究院、唐山開元焊接自動化技術研究所有限公司等一批從事機器人等專業(yè)機器人研發(fā)機構,。廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)主要集中在香河縣機器人小鎮(zhèn),，產(chǎn)品主要涉及產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統(tǒng)、伺服電機,、減速器,、系統(tǒng)集成及示范應用等多個領域，現(xiàn)有機器人及零部件企業(yè)數(shù)量為63家,，其中央企5家,、民企58家。

形成河北省“特色”機器人系列化產(chǎn)品,。成功打造唐山開元,、唐山松下等國內(nèi)領先的焊接機器人龍頭企業(yè)，唐山開誠搶險探測機器人國內(nèi)銷量第一,，廊坊星潤,、香河皓達和唐山英萊等成為工業(yè)機器人及關鍵零部件供應商，滄州,、保定,、邯鄲等地先后涌現(xiàn)了國工信、雙威智能,、科斯特,、科一重工、康德重工,、博柯萊智能裝備,、新華機械等一批特色明顯的機器人專用零部件和集成應用企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯,。目前河北省已經(jīng)形成唐山,、廊坊兩大集聚區(qū),，2022年營業(yè)收入為61.65億元，占比93.98%,。其中,，唐山集聚區(qū)57.19億元，營收占比為87.18%,。廊坊集聚區(qū)營業(yè)收入4.20億元，營收占比為6.4%,。唐山高新區(qū)為“國家火炬唐山機器人特色產(chǎn)業(yè)基地”,，現(xiàn)已形成以工業(yè)機器人及系統(tǒng)集成、特種機器人和傳感器為發(fā)展重點的產(chǎn)業(yè)體系,。香河機器人特色小鎮(zhèn)涉及產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統(tǒng),、伺服電機、減速器,、系統(tǒng)集成及示范應用等多個領域,。

附件2廊坊市機器人產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)招引目錄