政策解讀
《河北省重污染天氣應急預案》解讀
《河北省重污染天氣應急預案》（冀政辦字〔2024〕17號），以下簡稱《應急預案》）于2024年3月7日由省政府辦公廳印發(fā),，現(xiàn)就相關內(nèi)容進行如下解讀：
一,、為什么要修訂《應急預案》？
現(xiàn)行《河北省重污染天氣應急預案（2019-2020年）》于2019年12月印發(fā)實施,。2024年1月,，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號），對重污染天氣應急響應的啟動標準,、應對工作,、聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容提出了新的要求。為落實相關工作要求,，結合我省實際,，對《河北省重污染天氣應急預案（2019-2020年）》進行了重新修訂。
二,、《應急預案》有哪些主要內(nèi)容,？
《應急預案》主要包括九部分。一是明確了編制目的,、編制依據(jù),、適用范圍和工作原則。二是明確了組織機構與各成員單位的職責,。三是明確了監(jiān)測,、預報、會商工作內(nèi)容,。四是明確了預警分級啟動標準,、預警發(fā)布與解除程序、預警審批權限,。五是明確了應急響應分級、應急響應啟動和各級應急響應的具體措施,。六是明確了應急響應信息上報和總結評估,。七是保障措施，明確了組織保障,、經(jīng)費保障,、物資保障、安全保障,、落實保障,、預報預警能力保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障等內(nèi)容。八是預案管理,，明確了預案宣傳,、培訓、備案,、演練,、修訂的工作要求。九是附則,，明確了《應急預案》實施日期,。
三、本次印發(fā)的《應急預案》主要修訂了哪些內(nèi)容,？
（一）修訂了預警啟動標準,。預警啟動標準黃色預警由預測AQI（AQI是空氣質量指數(shù)，用于描述空氣質量狀況的指標）日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上,，修改為預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上,；橙色預警由預測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，修改為預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上,；紅色預警由預測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上,，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上，或預測AQI日均值達到500,，修改為預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上,。
（二）調(diào)整了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控形式。為更加精準的應對重污染天氣過程,，將區(qū)域預警修改為預測3個及以上連片城市（雄安新區(qū)）達到橙色預警條件時,，由省大氣污染防治工作領導小組辦公室（以下簡稱“省大氣辦”）主任審批后，向相關地區(qū)發(fā)布預警提醒函,；預測3個及以上連片城市（雄安新區(qū)）達到紅色預警條件時,，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長審批后，省大氣辦向相關地區(qū)發(fā)布區(qū)域應急聯(lián)動通知,。
（三）細化了應急響應措施的有關要求,。本次《應急預案》將涉氣企業(yè)分為重點行業(yè)企業(yè)、小微涉氣企業(yè),、一般工業(yè)企業(yè)三類,。
重點工業(yè)企業(yè)是指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中確定的39個行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個行業(yè)重污染天氣應急減排措施制定技術指南》中確定的11個行業(yè)企業(yè)等，應按照相關要求開展績效評級,，制定差異化管控措施,。
小微涉氣企業(yè)是指電子元件、精密機加工、本冊印刷,、服裝加工等非燃煤,、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè),，在應急響應期間不予停限產(chǎn),，但需在黃色和橙色預警期間停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標準非道路移動機械,；紅色預警期間停止使用國五及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標準非道路移動機械,。
一般工業(yè)企業(yè)指除重點工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè)。其中,，非燃煤,、非燃油、不使用生物質鍋爐,、燃氣爐窯小于1.4兆瓦的,、不在城市建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，黃色和橙色預警期間不予以停限產(chǎn),，但需停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛,、危化品車輛除外）和國二及以下排放標準非道路移動機械,；紅色預警期間涉氣工序停產(chǎn),，停止使用國五及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標準非道路移動機械,，塑料制品行業(yè)可參照執(zhí)行。在城市建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的,，或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè),，各地結合企業(yè)所處地理位置和實際排放量，制定差異化的“一廠一策”管控措施,。
（四）調(diào)整了運輸管控要求,。黃色預警期間，增加了涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝粦故褂脟募耙韵屡欧艠藴手匦洼d貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛,、?；奋囕v除外，下同）,。橙色預警期間，增加了鋼鐵,、焦化,、水泥熟料,、預拌混凝土、預拌砂漿,、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運輸采用純電動,、燃料電池重型載貨車輛或國六排放標準重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸，其他涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝唤故褂脟募耙韵屡欧艠藴手匦洼d貨車輛（含燃氣）進行運輸,。紅色預警期間,，增加了設區(qū)的市建成區(qū)實施單雙號限行，鋼鐵,、焦化,、水泥熟料、預拌混凝土,、預拌砂漿,、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運輸采用純電動、燃料電池重型載貨車輛,，其他涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝唤故褂脟寮耙韵屡欧艠藴手匦洼d貨車輛（含燃氣）進行運輸,。
