（2020年12月25日廊坊市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2021年3月31日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 養(yǎng)犬免疫與登記

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第四章 犬只收容與經(jīng)營

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,，規(guī)范養(yǎng)犬行為,，保障公民身體健康和人身安全,，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,，促進(jìn)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動,。

養(yǎng)犬管理實(shí)行分區(qū)管理,。市、縣（市,、區(qū)）人民政府所在地的城區(qū)以及市,、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū),。重點(diǎn)管理區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū),。

軍用、警用等特種犬只,，導(dǎo)盲,、教學(xué)、科研,、表演等特定用途犬只以及犬只養(yǎng)殖場的管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門監(jiān)管,、養(yǎng)犬人自律,、基層組織參與和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)和保障機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題,，將養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢,，依法查處違法養(yǎng)犬行為等工作,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫,、疫情處置,、犬只無害化處理、犬只診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處擅自占用城市道路兩側(cè)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)售犬以及妨害市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為等工作,。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、狂犬病人診治,、狂犬病疫情監(jiān)測,、衛(wèi)生宣傳教育等工作。

其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),，共同做好養(yǎng)犬管理工作,。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理相關(guān)工作,，建立并落實(shí)常態(tài)化,、網(wǎng)格化的養(yǎng)犬基本信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度。

居（村）民委員會以及業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬相關(guān)信息,，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，可以組織制定并監(jiān)督實(shí)施文明養(yǎng)犬規(guī)約,，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人依法文明養(yǎng)犬,。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻，對犬吠擾民,、犬只傷人等情況予以記錄,，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,，由居（村）民委員會進(jìn)行勸阻,、記錄、報(bào)告,。

鼓勵養(yǎng)犬協(xié)會,、動物保護(hù)組織等社會組織依法參與養(yǎng)犬管理活動，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作,。

第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的宣傳教育，組織制作,、刊播依法文明養(yǎng)犬公益廣告,，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

居（村）民委員會和業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄,、電子屏和發(fā)放資料等方式,，開展養(yǎng)犬知識的宣傳教育。

廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展依法文明養(yǎng)犬,、防治狂犬病的宣傳教育,。

第七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益,。

任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為,，有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴,。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào),、投訴電話，及時(shí)登記和處理舉報(bào),、投訴信息,，并為舉報(bào)人、投訴人保密,。

第二章 養(yǎng)犬免疫與登記

第八條 本市養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度,。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個月后十五日內(nèi)或者免疫間隔期滿前，攜帶犬只到狂犬病免疫點(diǎn)進(jìn)行狂犬病疫苗接種,，為犬只植入電子身份標(biāo)識,，取得犬只狂犬病免疫證明，免疫一年一次,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)布局,、方便接種的原則合理設(shè)置犬只狂犬病免疫點(diǎn)，并向社會公布,。

外地犬只進(jìn)入本市的,，攜犬人應(yīng)當(dāng)持動物檢疫合格證；沒有動物檢疫合格證的,，應(yīng)當(dāng)?shù)酵Ａ舻乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門動物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,。

第九條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，實(shí)行養(yǎng)犬登記制度,。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi),，到公安機(jī)關(guān)確定的場所辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌,。未經(jīng)登記,，養(yǎng)犬人不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬齡超過四個月的犬只。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布養(yǎng)犬登記辦理場所。

重點(diǎn)管理區(qū)以外的犬只在重點(diǎn)管理區(qū)逗留時(shí)間超過一個月的,，攜犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù),。

第十條 飼養(yǎng)犬只的個人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有獨(dú)戶居住住所或者經(jīng)常居所,。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，個人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只,，不得飼養(yǎng)大型犬只和烈性犬只,。

大型犬只的標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬只的品種目錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要確定、調(diào)整,，并向社會公布,。

提倡投保犬只責(zé)任險(xiǎn)。

第十一條 個人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)憑下列材料申請辦理養(yǎng)犬登記,，并填寫依法文明養(yǎng)犬承諾書：

（一）個人身份證明,；

（二）不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者房屋租賃合同；

（三）犬只狂犬病免疫證明,；

（四）犬只的近期全身正面照片,；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

第十二條 單位因護(hù)衛(wèi)或者其他合理用途需要飼養(yǎng)犬只的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標(biāo)識,；

（二）有看管犬只的專門人員,；

（三）有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）在住宅樓,、商住樓,、辦公樓以外；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)憑下列材料申請辦理養(yǎng)犬登記，并填寫依法文明養(yǎng)犬承諾書：

（一）單位登記證明和單位負(fù)責(zé)人身份證明,；

（二）養(yǎng)犬用途說明,；

（三）單位養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）犬只的專門看管人員身份證明,；

（五）犬只的專門飼養(yǎng)場所,、設(shè)施證明；

（六）犬只狂犬病免疫證明,；

（七）犬只的近期全身正面照片,；

（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內(nèi)完成審核,。符合條件的，予以登記,，核發(fā)養(yǎng)犬登記證,、犬牌；不符合條件的,，不予登記并書面說明理由,。

第十五條 養(yǎng)犬登記證的有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)攜帶犬只免疫證明,、養(yǎng)犬登記證和犬只正面全身照片到養(yǎng)犬登記辦理場所辦理年檢手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬人的居住地或者住所地變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證到公安機(jī)關(guān)辦理變更登記,。

犬只死亡、遺失,、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收留場所的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理注銷登記。犬只受讓人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請養(yǎng)犬登記,，取得養(yǎng)犬登記證,。

犬只被沒收的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷養(yǎng)犬登記,。

養(yǎng)犬登記證,、犬牌、犬只電子身份標(biāo)識遺失或者損毀的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)申請補(bǔ)發(fā),、補(bǔ)植。

第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫,、電子身份標(biāo)識,、管理服務(wù)費(fèi)用和無害化處理費(fèi)用，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市財(cái)政主管部門核定并向社會公布,。

第十八條 市公安局應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理信息服務(wù)系統(tǒng),，與住房與建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康等部門實(shí)行信息共享，為社會公眾提供養(yǎng)犬信息服務(wù),。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十九條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止占用住宅小區(qū)樓道,、通道、綠化帶等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只,；

（二）不得影響他人正常生活,，犬吠影響他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止,；

（三）禁止放任犬只恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使犬只傷害他人,；

（四）禁止影響環(huán)境衛(wèi)生；

（五）禁止虐待,、遺棄飼養(yǎng)的犬只,；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定,。

第二十條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬牌,；

（二）由完全民事行為能力人使用兩米以內(nèi)的束犬繩（鏈）牽領(lǐng)犬只,，或者懷抱、裝入犬袋犬籠,，必要時(shí)采取收緊束犬繩（鏈）等防止傷害他人的有效措施,；

（三）主動避讓老年人、殘疾人,、孕婦和兒童,；

（四）乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套,，避開高峰時(shí)間并主動避讓他人,；

（五）攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清除犬只糞便物品,，即時(shí)清除犬只糞便,；

（六）不得乘坐公共汽車等公共交通工具，乘坐出租汽車等小型交通工具的,，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送猓?/p>

（七）法律,、法規(guī)的其他規(guī)定。

單位飼養(yǎng)的護(hù)衛(wèi)犬只不得離開護(hù)衛(wèi)場所,。因免疫,、登記、診療等原因確需離開護(hù)衛(wèi)場所的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬袋犬籠,。

第二十一條 下列場所，除專門為犬只提供服務(wù)的區(qū)域外,，禁止攜犬進(jìn)入：

（一）黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位等辦公場所,；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)及青少年兒童活動場所,；

（三）博物館,、美術(shù)館、圖書館,、展覽館,、影劇院,、體育場館,、公園、廣場等公共場所,；

（四）市場,、商場、超市,、商業(yè)街區(qū),、餐飲、網(wǎng)吧等公共營業(yè)場所,；

（五）公交車,、客運(yùn)汽車等公共交通工具和售票廳、候車室,；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

前款規(guī)定以外的區(qū)域,，其管理者可以決定禁止攜犬進(jìn)入,，但應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識。

第二十二條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府可以規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識,，向社會公布,。

第二十三條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用,，具體責(zé)任承擔(dān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理,。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只傷人或者接到犬只傷人舉報(bào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對犬只實(shí)施暫扣,，通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對犬只進(jìn)行狂犬病醫(yī)學(xué)觀察,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。觀察期間的飼養(yǎng)等費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān),。

第二十四條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只疑似感染狂犬病的,，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施,，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只疑似感染狂犬病的,，應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合,。

第二十五條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,，并向社會公布,。

犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定,，將犬尸送至無害化處理場所進(jìn)行處理,，不得自行掩埋或者拋棄。

第四章 犬只收容與經(jīng)營

第二十六條 犬只留檢所由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立，收留下列犬只：

（一）走失犬只,；

（二）無主犬只,；

（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；

（四）暫扣,、沒收的犬只,。

單位和個人發(fā)現(xiàn)無主犬只、走失犬只的,，可以將犬只送交犬只留檢所或者告知公安機(jī)關(guān)依法處理,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對犬只留檢所的犬只實(shí)施防疫監(jiān)督和檢疫等措施。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)走失的犬只,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)憑養(yǎng)犬登記證到犬只留檢所認(rèn)領(lǐng),。

無主犬只、逾期不認(rèn)領(lǐng)的走失犬只,、養(yǎng)犬人送交的犬只和因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被沒收的犬只,，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合本條例規(guī)定條件的個人或者單位在七日內(nèi)領(lǐng)養(yǎng),。無人領(lǐng)養(yǎng)的,，由犬只留檢所按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 從事犬只銷售,、診療,、展覽、美容,、寄養(yǎng),、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件,，依法辦理工商登記,、防疫、檢疫等有關(guān)手續(xù),，并如實(shí)記錄犬只的品種,、數(shù)量、流向等信息,，接受管理部門的監(jiān)督檢查,。

從事犬只經(jīng)營活動不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境,。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第三十條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按個人每只處五十元以上二百元以下罰款,，單位每只處二百元以上五百元以下罰款,，并可以扣押犬只；拒不改正的,，可以沒收犬只：

（一）未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的,；

（二）超出數(shù)量飼養(yǎng)犬只的；

（三）逾期未辦理年檢,、變更,、注銷、補(bǔ)辦手續(xù)的,；

（四）在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的,；

（五）違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定攜帶犬只外出的,；

（六）經(jīng)勸阻無效仍然攜帶犬只進(jìn)入經(jīng)營者、管理者決定禁止進(jìn)入的場所的,；

（七）養(yǎng)犬人攜帶犬只違反規(guī)定時(shí)間進(jìn)入政府具體劃定并公布的犬只禁入?yún)^(qū)域的,。

第三十一條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并處五百元以上五千元以下罰款,；拒不改正的，沒收犬只：

（一）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，個人飼養(yǎng)大型犬,、烈性犬的；

（二）放任單位飼養(yǎng)的護(hù)衛(wèi)犬離開護(hù)衛(wèi)場所或者因免疫,、登記,、診療等原因確需離開護(hù)衛(wèi)場所未裝入犬袋犬籠的；

（三）虐待,、遺棄犬只的,。

第三十二條 有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章 附則

第三十三條 本條例所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個人或者單位,。

第三十四條 本條例自2021年8月1日起施行,。