各縣（市,、區(qū)）人民政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì),，市政府有關(guān)部門(mén)：

《廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則,，并認(rèn)真組織實(shí)施,。

廊坊市人民政府辦公室

2023年10月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施

為落實(shí)河北加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地和物流強(qiáng)省戰(zhàn)略,，提升廊坊現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚水平,，加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下措施,。

一、加速總部企業(yè)集聚發(fā)展,。充分發(fā)揮中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，用足用好臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū),、綜保區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì),，支持現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合型總部及區(qū)域型、職能型總部來(lái)廊發(fā)展,，爭(zhēng)取更多在京商貿(mào)物流領(lǐng)域央企總部及二,、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落戶廊坊，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)集群,。來(lái)廊注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策,、財(cái)務(wù)結(jié)算等經(jīng)營(yíng)管理職能,，自注冊(cè)之日起三年內(nèi)，首次達(dá)到年?duì)I業(yè)收入5億元以上,，地方財(cái)力主要貢獻(xiàn)500萬(wàn)元以上,，給予連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過(guò)3000萬(wàn)元,。對(duì)新落戶我市的全球物流100強(qiáng)中國(guó)區(qū)域總部,、中國(guó)物流50強(qiáng)北方總部，積極申報(bào)省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì),。同時(shí),，在子女入學(xué)入園、醫(yī)療,、戶籍,、進(jìn)返京、出入境等方面全力為總部企業(yè)提供最好的服務(wù),、最好的支持,、最好的發(fā)展環(huán)境?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

二、支持快遞企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。鞏固提升“南有上海青浦,，北有河北廊坊”的快遞總部空間格局，鼓勵(lì)已落戶廊坊的國(guó)內(nèi)頭部快遞企業(yè)引入全國(guó)或區(qū)域結(jié)算中心,、貿(mào)易公司、國(guó)際業(yè)務(wù),、航空業(yè)務(wù),、研發(fā)中心等總部經(jīng)濟(jì)職能,，加快打造全國(guó)快遞北方總部基地。支持快遞企業(yè)拓寬推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的垂直服務(wù)渠道,，加速推進(jìn)快遞業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，實(shí)現(xiàn)資源整合、市場(chǎng)共享,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,。每吸引一家年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到10億元以上的電商企業(yè)，按電商企業(yè)當(dāng)年地方財(cái)力主要貢獻(xiàn)的3%給予快遞企業(yè)連續(xù)三年獎(jiǎng)勵(lì),；每支持服務(wù)一家年向外寄遞業(yè)務(wù)量達(dá)到150萬(wàn)件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或年向外寄遞業(yè)務(wù)量達(dá)到600萬(wàn)件的制造業(yè)企業(yè),，給予快遞企業(yè)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持快遞企業(yè)建立村級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道,，對(duì)新設(shè)立且經(jīng)主管行業(yè)部門(mén)備案的村級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)滿一年,，給予快遞企業(yè)每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)3600元一次性補(bǔ)助,。〔責(zé)任單位：市郵政管理局,、市財(cái)政局,、市商務(wù)局，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

三、引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,，拓展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)功能，提升市場(chǎng)需求響應(yīng)能力和供應(yīng)鏈協(xié)同效率,，對(duì)獲批全國(guó)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)新評(píng)定的5A、4A,、3A級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分別給予50萬(wàn)元,、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)完善冷鏈設(shè)施設(shè)備,，健全冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì),，提高京津雄消費(fèi)大市場(chǎng)輻射力,，對(duì)新評(píng)定的全國(guó)五星級(jí)、四星級(jí),、三星級(jí)的冷鏈物流企業(yè)分別給予50萬(wàn)元,、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì),。支持物流企業(yè)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，做大業(yè)務(wù)規(guī)模,，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，擴(kuò)大品牌影響力，對(duì)新評(píng)定的5A,、4A,、3A級(jí)物流企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定的國(guó)家示范物流園區(qū),，除省級(jí)扶持資金外,，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委、市財(cái)政局,，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū)、永清縣,、固安縣,、霸州市、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

四,、培育電商主體加速發(fā)展,。培育電商新業(yè)態(tài)，推廣電商新模式,，發(fā)揮電商主體示范帶動(dòng)作用,，對(duì)首次新評(píng)定的國(guó)家級(jí),、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè),，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)首次新評(píng)定的國(guó)家級(jí),、省級(jí)電子商務(wù)示范基地，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。積極打造中國(guó)（廊坊）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新高地,，對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標(biāo)準(zhǔn)的第三方跨境電子商務(wù)支付平臺(tái),，其在我市設(shè)立的全國(guó)性、區(qū)域性總部或功能性總部首次年度線上結(jié)算交易額超過(guò)1億美元的,，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定后,，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全球訪問(wèn)量前50位的跨境電子商務(wù)平臺(tái),，其在我市設(shè)立的總部或區(qū)域性功能中心首次年度線上交易額不低于等值30億元的,，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定后，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在我市建立跨境電子商務(wù)O2O商品體驗(yàn)店的企業(yè),，體驗(yàn)店?duì)I業(yè)面積超過(guò)500平米、首次年度線上交易額超過(guò)200萬(wàn)元的,，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定后,，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局、廊坊海關(guān),，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū)、永清縣,、固安縣,、霸州市、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

五,、加快物流樞紐建設(shè),。充分利用大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)國(guó)際航空物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)出臺(tái)航空貨運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,，加密與國(guó)際門(mén)戶機(jī)場(chǎng)間航空貨運(yùn)航線,，發(fā)展連通全國(guó)、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò),，打造國(guó)際航空商貿(mào)物流港,，建設(shè)全球航空物流樞紐。提升改造里瀾城鐵路貨場(chǎng),，開(kāi)通常態(tài)化中歐,、中亞班列，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐,，發(fā)展公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)，服務(wù)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，服務(wù)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展,，對(duì)我市列入河北省鐵路貨運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，當(dāng)年大宗貨物鐵路運(yùn)輸發(fā)送量年增量部分（以上一年度發(fā)送量為基準(zhǔn)數(shù)）,，按每噸3元對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)助,，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元，補(bǔ)助期限3年,?！藏?zé)任單位：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，永清縣政府,，霸州市政府,，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局〕

六,、提升交通運(yùn)輸承載力。加快路網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)和域內(nèi)高速口改造,，暢通物流運(yùn)輸通道,，提高貨車(chē)通行效能。落實(shí)省內(nèi)高速公路差異化收費(fèi)政策,，降低交通運(yùn)輸成本,。創(chuàng)建國(guó)家綠色貨運(yùn)配送示范城市，統(tǒng)籌優(yōu)化城市綠色配送貨車(chē)出行需求,，最大限度減少城市綠色配送貨車(chē)限行時(shí)段和路段,。合理規(guī)劃設(shè)置城市物流通道，配建城市綠色配送貨車(chē)裝卸停車(chē)位。加大推廣新能源配送車(chē)輛應(yīng)用和充電站建設(shè)力度,，培育綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè),，在創(chuàng)建期內(nèi)經(jīng)認(rèn)定給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。加強(qiáng)與京津交通管理系統(tǒng)對(duì)接合作,，完善配送車(chē)輛便利通行政策,。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市公安局,、市城管行政執(zhí)法局,，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū)、永清縣,、固安縣,、霸州市、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

七,、推動(dòng)物流智慧化發(fā)展,。加快推動(dòng)智慧商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，支持商貿(mào)物流企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備智能化改造升級(jí),，擴(kuò)大5G,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用，對(duì)新購(gòu)置應(yīng)用智能化設(shè)備,，實(shí)際投資額5000萬(wàn)元以上,，經(jīng)認(rèn)定給予實(shí)際投資額1%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元,。加快建設(shè)廊坊市商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)物流企業(yè)把物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站,、配送中心,、倉(cāng)儲(chǔ)基地、運(yùn)輸車(chē)輛等物流資源串聯(lián)起來(lái),，實(shí)現(xiàn)物流線上和線下融合,。支持現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)合本地算力服務(wù)平臺(tái)，在智慧物流領(lǐng)域打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)于形成解決方案和商用案例的,，優(yōu)先評(píng)定為示范應(yīng)用場(chǎng)景,，并給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委,、市工信局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、市科技局、市財(cái)政局,，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū)、永清縣,、固安縣,、霸州市、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

八,、加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障,。對(duì)納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理的商貿(mào)物流項(xiàng)目,，優(yōu)先納入全市年度土地利用和供應(yīng)計(jì)劃予以保障,。通過(guò)使用“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求，核算計(jì)劃指標(biāo)不足的積極爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌予以保障,。加大耕地占補(bǔ)平衡市級(jí)統(tǒng)籌力度,，項(xiàng)目所需的補(bǔ)充耕地指標(biāo)不足的，可在市域內(nèi)調(diào)劑補(bǔ)充,，調(diào)劑后仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的,，積極申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑落實(shí)。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設(shè)物流設(shè)施,，鼓勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施,。完善物流效能產(chǎn)出指標(biāo)，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的條件下,，靈活確定項(xiàng)目用地綠地率,、容積率、建筑密度等指標(biāo),，最大限度用好土地資源,。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

九、創(chuàng)新金融支持方式,。用足用好國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)政策,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)商貿(mào)物流項(xiàng)目和企業(yè)需求特點(diǎn)，創(chuàng)新融資產(chǎn)品,，發(fā)展信用快貸,、倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押,、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù),，用好再貸款,、再貼現(xiàn)資金。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用,，支持全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進(jìn)成立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金，壯大京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融合作發(fā)展聯(lián)盟,，建設(shè)京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融創(chuàng)新實(shí)踐基地,。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廊坊監(jiān)管分局,、中國(guó)人民銀行廊坊市分行,、廊坊銀行，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

十,、加大人才智力支撐。積極引進(jìn)培育高層次現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域人才,，及時(shí)為符合條件的人員申領(lǐng)燕趙英才服務(wù)卡,。鼓勵(lì)域內(nèi)高校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)現(xiàn)代物流管理,、跨境電子商務(wù)等商貿(mào)物流相關(guān)專(zhuān)業(yè),，支持與知名商貿(mào)物流企業(yè)共建人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化人才實(shí)踐能力及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng),，對(duì)新獲批國(guó)家級(jí),、省級(jí)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性資金支持,。積極引進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)、科研院所及國(guó)際知名組織等機(jī)構(gòu),，將總部或分支機(jī)構(gòu)遷移到廊坊,，在推動(dòng)制度創(chuàng)新、組織高端論壇,、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才等方面發(fā)揮重要作用的,，給予辦公用房補(bǔ)助，并給予30萬(wàn)元一次性資金支持,?！藏?zé)任單位：市委組織部、市教育局,、市人社局,、市財(cái)政局，廣陽(yáng)區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府,，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

本措施自公布之日起施行，有效期為5年,。我市已出臺(tái)現(xiàn)行有效的同類(lèi)型政策,，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行,。以上各項(xiàng)措施涉及資金，按現(xiàn)行市以下財(cái)政收入劃分體制,，確定市,、縣分擔(dān)比例。市政府確定的重大現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目,，可采取“一事一議”方式給予支持,。各責(zé)任單位要結(jié)合工作職責(zé)，另行制定具體實(shí)施細(xì)則,。

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