各縣（市、區(qū)）人民政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請各地各部門結(jié)合實際制定具體實施細(xì)則,，并認(rèn)真組織實施。

廊坊市人民政府辦公室

2023年10月13日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平十條措施

為落實河北加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地和物流強省戰(zhàn)略,，提升廊坊現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚水平,，加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下措施,。

一、加速總部企業(yè)集聚發(fā)展,。充分發(fā)揮中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會平臺優(yōu)勢,，用足用好臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū),、綜保區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢,，支持現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合型總部及區(qū)域型、職能型總部來廊發(fā)展,，爭取更多在京商貿(mào)物流領(lǐng)域央企總部及二,、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落戶廊坊，培育具有核心競爭力的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)集群,。來廊注冊設(shè)立獨立法人機構(gòu),，依法開展經(jīng)營活動，對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構(gòu)行使投資控股,、運營決策,、財務(wù)結(jié)算等經(jīng)營管理職能，自注冊之日起三年內(nèi),，首次達(dá)到年營業(yè)收入5億元以上,，地方財力主要貢獻(xiàn)500萬元以上，給予連續(xù)三年經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵,，獎勵額度最高不超過3000萬元,。對新落戶我市的全球物流100強中國區(qū)域總部、中國物流50強北方總部,，積極申報省級資金獎勵,。同時，在子女入學(xué)入園,、醫(yī)療,、戶籍、進(jìn)返京,、出入境等方面全力為總部企業(yè)提供最好的服務(wù),、最好的支持、最好的發(fā)展環(huán)境?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,、市財政局，廣陽區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

二,、支持快遞企業(yè)做優(yōu)做強,。鞏固提升“南有上海青浦，北有河北廊坊”的快遞總部空間格局,，鼓勵已落戶廊坊的國內(nèi)頭部快遞企業(yè)引入全國或區(qū)域結(jié)算中心,、貿(mào)易公司、國際業(yè)務(wù),、航空業(yè)務(wù),、研發(fā)中心等總部經(jīng)濟(jì)職能，加快打造全國快遞北方總部基地,。支持快遞企業(yè)拓寬推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的垂直服務(wù)渠道,，加速推進(jìn)快遞業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)資源整合,、市場共享,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。每吸引一家年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到10億元以上的電商企業(yè),，按電商企業(yè)當(dāng)年地方財力主要貢獻(xiàn)的3%給予快遞企業(yè)連續(xù)三年獎勵,；每支持服務(wù)一家年向外寄遞業(yè)務(wù)量達(dá)到150萬件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或年向外寄遞業(yè)務(wù)量達(dá)到600萬件的制造業(yè)企業(yè)，給予快遞企業(yè)20萬元一次性獎勵,。支持快遞企業(yè)建立村級快遞服務(wù)網(wǎng)點,，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，對新設(shè)立且經(jīng)主管行業(yè)部門備案的村級快遞服務(wù)網(wǎng)點,，運營滿一年,，給予快遞企業(yè)每個網(wǎng)點3600元一次性補助?！藏?zé)任單位：市郵政管理局,、市財政局、市商務(wù)局，廣陽區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

三、引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)創(chuàng)新升級,。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,，拓展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)功能，提升市場需求響應(yīng)能力和供應(yīng)鏈協(xié)同效率,，對獲批全國現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)給予100萬元一次性獎勵,，對新評定的5A、4A,、3A級供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分別給予50萬元,、20萬元、10萬元一次性獎勵,，升級給予補差獎勵,。鼓勵冷鏈物流企業(yè)完善冷鏈設(shè)施設(shè)備，健全冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì),，提高京津雄消費大市場輻射力，對新評定的全國五星級,、四星級,、三星級的冷鏈物流企業(yè)分別給予50萬元、20萬元,、10萬元一次性獎勵,，升級給予補差獎勵。支持物流企業(yè)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式,，做大業(yè)務(wù)規(guī)模,，增強核心競爭力，擴(kuò)大品牌影響力,，對新評定的5A,、4A、3A級物流企業(yè)分別給予50萬元,、20萬元,、10萬元一次性獎勵,，升級給予補差獎勵；對新評定的國家示范物流園區(qū),，除省級扶持資金外,，給予100萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)改委、市財政局,，廣陽區(qū),、安次區(qū)、永清縣,、固安縣,、霸州市、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

四,、培育電商主體加速發(fā)展。培育電商新業(yè)態(tài),，推廣電商新模式,，發(fā)揮電商主體示范帶動作用，對首次新評定的國家級,、省級電子商務(wù)示范企業(yè),，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵,，升級給予補差獎勵,；對首次新評定的國家級、省級電子商務(wù)示范基地,，政策執(zhí)行期內(nèi)分別給予30萬元,、10萬元一次性獎勵，升級給予補差獎勵,。積極打造中國（廊坊）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)制度創(chuàng)新高地,，對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標(biāo)準(zhǔn)的第三方跨境電子商務(wù)支付平臺，其在我市設(shè)立的全國性,、區(qū)域性總部或功能性總部首次年度線上結(jié)算交易額超過1億美元的,，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，給予30萬元一次性獎勵,；對全球訪問量前50位的跨境電子商務(wù)平臺,，其在我市設(shè)立的總部或區(qū)域性功能中心首次年度線上交易額不低于等值30億元的,，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，給予100萬元一次性獎勵,；對在我市建立跨境電子商務(wù)O2O商品體驗店的企業(yè),，體驗店營業(yè)面積超過500平米、首次年度線上交易額超過200萬元的,，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后,，給予30萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,、市財政局、廊坊海關(guān),，廣陽區(qū),、安次區(qū)、永清縣,、固安縣,、霸州市、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

五,、加快物流樞紐建設(shè),。充分利用大興國際機場優(yōu)勢，引進(jìn)國際航空物流龍頭企業(yè),，推動出臺航空貨運發(fā)展獎勵補貼政策,，加密與國際門戶機場間航空貨運航線，發(fā)展連通全國,、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò),，打造國際航空商貿(mào)物流港,，建設(shè)全球航空物流樞紐,。提升改造里瀾城鐵路貨場,，開通常態(tài)化中歐、中亞班列,，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐,，發(fā)展公鐵海空多式聯(lián)運,，服務(wù)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，服務(wù)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，對我市列入河北省鐵路貨運樞紐發(fā)展規(guī)劃的項目,，當(dāng)年大宗貨物鐵路運輸發(fā)送量年增量部分（以上一年度發(fā)送量為基準(zhǔn)數(shù)）,，按每噸3元對經(jīng)營主體進(jìn)行補助,，每年最高不超過100萬元，補助期限3年,?！藏?zé)任單位：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，永清縣政府,，霸州市政府,，市交通運輸局、市發(fā)改委,、市財政局〕

六,、提升交通運輸承載力。加快路網(wǎng)優(yōu)化升級和域內(nèi)高速口改造,，暢通物流運輸通道,，提高貨車通行效能。落實省內(nèi)高速公路差異化收費政策,，降低交通運輸成本,。創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市，統(tǒng)籌優(yōu)化城市綠色配送貨車出行需求,，最大限度減少城市綠色配送貨車限行時段和路段,。合理規(guī)劃設(shè)置城市物流通道，配建城市綠色配送貨車裝卸停車位,。加大推廣新能源配送車輛應(yīng)用和充電站建設(shè)力度,，培育綠色貨運配送示范企業(yè)，在創(chuàng)建期內(nèi)經(jīng)認(rèn)定給予相應(yīng)資金補貼,。加強與京津交通管理系統(tǒng)對接合作，完善配送車輛便利通行政策,?！藏?zé)任單位：市交通運輸局、市公安局,、市城管行政執(zhí)法局,，廣陽區(qū)、安次區(qū),、永清縣,、固安縣、霸州市,、文安縣,、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

七,、推動物流智慧化發(fā)展,。加快推動智慧商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，支持商貿(mào)物流企業(yè)加強設(shè)施設(shè)備智能化改造升級,，擴(kuò)大5G,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用，對新購置應(yīng)用智能化設(shè)備,，實際投資額5000萬元以上,，經(jīng)認(rèn)定給予實際投資額1%的一次性獎勵，最高不超過200萬元,。加快建設(shè)廊坊市商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺,，推動物流企業(yè)把物流園區(qū)、貨運場站,、配送中心,、倉儲基地、運輸車輛等物流資源串聯(lián)起來,，實現(xiàn)物流線上和線下融合,。支持現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)合本地算力服務(wù)平臺，在智慧物流領(lǐng)域打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場景,，對于形成解決方案和商用案例的,，優(yōu)先評定為示范應(yīng)用場景，并給予100萬元獎勵,?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局,、市交通運輸局,、市商務(wù)局、市科技局,、市財政局,，廣陽區(qū)、安次區(qū),、永清縣,、固安縣、霸州市,、文安縣,、大城縣政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

八,、加強項目用地保障,。對納入省、市重點項目管理的商貿(mào)物流項目,，優(yōu)先納入全市年度土地利用和供應(yīng)計劃予以保障,。通過使用“增存掛鉤”核算計劃指標(biāo)保障用地需求，核算計劃指標(biāo)不足的積極爭取省級統(tǒng)籌予以保障,。加大耕地占補平衡市級統(tǒng)籌力度,，項目所需的補充耕地指標(biāo)不足的，可在市域內(nèi)調(diào)劑補充,，調(diào)劑后仍無法實現(xiàn)占補平衡的,，積極申請省級統(tǒng)籌調(diào)劑落實。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設(shè)物流設(shè)施,，鼓勵按照有關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施,。完善物流效能產(chǎn)出指標(biāo)，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的條件下,，靈活確定項目用地綠地率,、容積率、建筑密度等指標(biāo),，最大限度用好土地資源,。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,，廣陽區(qū),、安次區(qū)、永清縣,、固安縣,、霸州市、文安縣,、大城縣政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

九,、創(chuàng)新金融支持方式。用足用好國家開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點政策,，鼓勵金融機構(gòu)針對商貿(mào)物流項目和企業(yè)需求特點,，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，發(fā)展信用快貸,、倉單質(zhì)押,、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押,、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù),，用好再貸款,、再貼現(xiàn)資金。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用,，支持全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進(jìn)成立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金，壯大京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融合作發(fā)展聯(lián)盟,，建設(shè)京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融創(chuàng)新實踐基地,。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財政局,、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廊坊監(jiān)管分局,、中國人民銀行廊坊市分行,、廊坊銀行，廣陽區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

十、加大人才智力支撐,。積極引進(jìn)培育高層次現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域人才,，及時為符合條件的人員申領(lǐng)燕趙英才服務(wù)卡。鼓勵域內(nèi)高校,、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)現(xiàn)代物流管理,、跨境電子商務(wù)等商貿(mào)物流相關(guān)專業(yè)，支持與知名商貿(mào)物流企業(yè)共建人才培養(yǎng)協(xié)同機制,，強化人才實踐能力及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng),，對新獲批國家級、省級“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的分別給予30萬元,、20萬元一次性資金支持,。積極引進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會,、科研院所及國際知名組織等機構(gòu),，將總部或分支機構(gòu)遷移到廊坊，在推動制度創(chuàng)新、組織高端論壇,、培訓(xùn)專業(yè)人才等方面發(fā)揮重要作用的,，給予辦公用房補助，并給予30萬元一次性資金支持,?！藏?zé)任單位：市委組織部、市教育局,、市人社局,、市財政局，廣陽區(qū),、安次區(qū),、永清縣、固安縣,、霸州市,、文安縣、大城縣政府,，廊坊開發(fā)區(qū)管委會,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

本措施自公布之日起施行，有效期為5年,。我市已出臺現(xiàn)行有效的同類型政策,，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。以上各項措施涉及資金,，按現(xiàn)行市以下財政收入劃分體制,，確定市、縣分擔(dān)比例,。市政府確定的重大現(xiàn)代商貿(mào)物流項目,，可采取“一事一議”方式給予支持。各責(zé)任單位要結(jié)合工作職責(zé),，另行制定具體實施細(xì)則,。

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