根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推行“一證辦理”工作要求以及我市公共租賃住房的實際情況,，本著簡化資料,、方便群眾,、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,，廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局修訂了《廊坊市公共租賃住房保障管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將全文公示,，向社會各界征求意見,。

歡迎社會各界人士于2024年6月30日前通過信件或者電子郵件等方式向市住建局提出意見和建議,。

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廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年5月30日

廊坊市公共租賃住房保障管理辦法（征求意見稿）

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范公共租賃住房保障管理工作,，逐步改善城市住房困難家庭、新就業(yè)職工,、外來務(wù)工人員的住房條件,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令〔2012〕第11號）《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法（試行）》（河北省人民政府令〔2011〕第6號）《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政〔2011〕68號）《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化公租房保障準(zhǔn)入審核事項的通知》(冀建房保函﹝2 0 2 2﹞8 7號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

第二條? 本辦法適用于廊坊市中心城區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的實施、管理及監(jiān)督,。

第三條? 本辦法所稱的公共租賃住房保障,，是指向符合條件的城市住房困難家庭、新就業(yè)職工,、外來務(wù)工人員,，通過出租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼的方式，保障其享有基本的居住條件,。

本辦法所稱的公共租賃住房是指市政府投資建設(shè),，或者市政府提供政策支持,，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn),，面向符合條件的城市住房困難家庭,、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員,，實行有限期承租和有償居住的保障性住房,。

第四條? 本辦法所稱的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員是指具有本市民政部門頒發(fā)的《最低生活保障證》,、《特困人員救助供養(yǎng)證》的家庭,；最低生活保障邊緣家庭是指具有本市民政部門頒發(fā)的《低保邊緣家庭證》的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在廊坊市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的0.8倍以下的家庭,；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在廊坊市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍以下的家庭,。

本條的家庭是指第二十三條第一款中的中心城區(qū)常住戶口家庭。

第五條? 公共租賃住房保障采取實物配租和租賃補貼兩種方式,。

公共租賃住房實物配租,，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租實物住房并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。實物住房通過綜合評分,、隨機(jī)搖號或抽簽等方式進(jìn)行分配,，實行輪候制。

公共租賃住房租賃補貼,，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補貼,，由其在市場自行租賃住房的保障方式，租賃補貼實行應(yīng)保盡保,。

第六條? 公共租賃住房保障實行分級保障,。對符合條件的家庭，按照保障級別對租金進(jìn)行減免和發(fā)放租賃補貼,。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米,，每戶最低30平方米，最高60平方米,。

公共租賃住房保障級別為五類：

（一）對最低生活保障（分散供養(yǎng)特困人員）家庭,，給予實物配租或者租賃補貼保障。享受實物配租保障的,，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予100%租金減免,，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分給予60%租金減免；享受租賃補貼保障的,，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按住宅市場平均租金的60%給予補貼,。

（二）最低生活保障邊緣家庭，給予實物配租或者租賃補貼保障,。享受實物配租保障的,，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予90%租金減免,，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分給予50%租金減免；享受租賃補貼保障的,，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按住宅市場平均租金的50%給予補貼,。

（三）對低收入家庭，給予實物配租或者租賃補貼保障,。享受實物配租保障的,，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予70%租金減免，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分給予20%租金減免,；享受租賃補貼保障的,，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按住宅市場平均租金的40%給予補貼。

（四）對中等偏低收入家庭,，給予實物配租或者租賃補貼保障,。享受實物配租保障的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予40%租金減免,，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分給予20%租金減免,；享受租賃補貼保障的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按住宅市場平均租金的20%給予補貼,。

（五）對新就業(yè)職工,、外來務(wù)工人員，給予實物配租保障,，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予20%租金減免,，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予減免。

租賃補貼發(fā)放范圍,、標(biāo)準(zhǔn),，租金減免比例根據(jù)財政承受能力、申請家庭支付能力及上級政策等情況適時調(diào)整,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實施,。

第七條? 開展公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府組織,、社會參與,，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實施，公開公平,、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,。

第八條? 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下稱市住建部門）是公共租賃住房保障管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)（配建）管理,、工程質(zhì)量安全監(jiān)督,、驗收備案工作,、房源運營維護(hù)管理、安全使用管理,、準(zhǔn)入配租管理,、使用復(fù)核退出管理、房產(chǎn)查檔,、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理等工作,。

市財政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，會同市住建部門申請上級城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金,，撥付下達(dá)保障性安居工程資金,；按市住建部門核算的租賃補貼發(fā)放金額撥付資金。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房立項審批,、申請中央公共租賃住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金,，會同住建部門制定公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)落實公共租賃住房項目用地轉(zhuǎn)征,、土地供應(yīng),，規(guī)劃審批管理、配建相關(guān)工作,，負(fù)責(zé)公共租賃住房不動產(chǎn)登記,，以及申請家庭不動產(chǎn)登記信息查詢工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門根據(jù)申請家庭的收入,、資產(chǎn)情況核定收入等級和最低生活保障家庭,、分散供養(yǎng)特困人員和最低生活保障邊緣家庭核查等工作。

市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)申請家庭社會保險繳納,、退休金發(fā)放等情況的核查工作,。

市公安部門負(fù)責(zé)申請家庭戶籍認(rèn)定工作。其中,，流管辦負(fù)責(zé)居住證核查工作,。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房相關(guān)稅收減免、申請家庭相關(guān)繳稅等情況的核查工作,。

市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)申請家庭大病認(rèn)定工作,。

市總工會負(fù)責(zé)申請家庭市級及以上勞動模范認(rèn)定工作。

市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)申請家庭殘疾等級認(rèn)定工作,。

廣陽,、安次區(qū)政法委、廊坊開發(fā)區(qū)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)見義勇為人員認(rèn)定工作,。

國家統(tǒng)計局廊坊調(diào)查隊負(fù)責(zé)廊坊市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定工作,。

廣陽區(qū)、安次區(qū)政府,、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住建,、民政部門,，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）,，居委會（村委會）做好年度申請審核,、年度復(fù)核、日常保障家庭情況變更,、退出,、執(zhí)法監(jiān)督等工作，協(xié)助做好住房分配,、清退,、補貼發(fā)放、信訪等工作,。

第二章? 規(guī)劃建設(shè)及房源籌集

第九條? 市政府組織市住建,、發(fā)展改革、財政,、自然資源規(guī)劃等部門,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃,、住房保障規(guī)劃等,，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。

第十條? 公共租賃住房新增建設(shè)用地,，由市自然資源規(guī)劃部門根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先列入年度土地供應(yīng)計劃,，并依法組織供應(yīng)。公共租賃住房建設(shè)用地,，可以劃撥,、出讓方式供地，還可以采用租賃或者作價入股方式有償使用,。

第十一條? 公共租賃住房實行“誰投資,、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓,，但是不得改變其使用性質(zhì),。

第十二條? 對住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū),，在符合城市總體規(guī)劃的前提下,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則,，利用自有土地建設(shè)公共租賃住房。

第十三條? 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式,。

通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項目,，搭配建設(shè)公共租賃住房的,，應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計要求中注明配建比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，將配建比例,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回條件作為取得國有建設(shè)用地的前置條件,，并在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定,。房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或者由政府以約定價格回購,。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,、配套建設(shè),，充分考慮對交通、就業(yè),、就學(xué),、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。

第十四條? 新建公共租賃住房可以是成套住房,，也可以是集體宿舍,。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，做到戶型合理,，節(jié)能環(huán)保,，符合質(zhì)量安全等規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,，單套建筑面積以40平方米為主。

公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全,、功能配套,，在交付使用前進(jìn)行簡單裝修，滿足基本居住需求,。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住建部門根據(jù)相關(guān)政策制定,。

第十五條? 公共租賃住房項目的驗收和保修，參照國家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，國家,、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十六條? 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府新建,、改建,、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建,、改建,、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房,；

（三）其他社會組織投資新建,、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適用住房,；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房,；

（六）企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房,；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源,。

第三章? 資金籌集和政策支持

第十七條? 市政府公共租賃住房保障資金來源主要包括：

（一）本級財政預(yù)算安排的資金；

（二）中央和省級財政安排的專項補助資金,；

（三）住房公積金增值收益扣除管理費和風(fēng)險準(zhǔn)備金后的資金,；

（四）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的保障性住房資金；

（五）公共租賃住房建設(shè)的融資,；

（六）出租,、出售保障性住房所得的收益；

（七）社會捐贈和其他方式籌集的資金,。

第十八條? 公共租賃住房保障資金管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十九條? 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營過程中涉及的相關(guān)稅費，按照國家,、省相關(guān)稅費政策執(zhí)行,。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策執(zhí)行,。商品住房項目中配建的公共租賃住房,，按照公共租賃住房建筑面積占項目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。

第二十條? 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入,，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫,，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款,，以及公共租賃住房的維護(hù),、管理和投資補助等。

第二十一條? 鼓勵金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項目發(fā)放中長期貸款,，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項目提供擔(dān)保,。

第二十二條? 鼓勵社會力量投資建設(shè)公共租賃住房。對各類社會力量投資建設(shè)公共租賃住房的,，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng),；對貸款建設(shè)公共租賃住房的，財政部門對符合條件的公共租賃住房項目貸款予以一定比例和一定期限的利息補貼，貼息率由項目所在地財政部門根據(jù)年度貼息資金預(yù)算安排和貼息資金需求等因素確定,，貼息利率以貸款時參考的中國人民銀行最近一次公布的同期限LPR為準(zhǔn),，貼息率原則上不超過LPR加2個百分點,。

第四章? 申請條件

第二十三條? 申請公共租賃住房保障,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）中心城區(qū)常住戶口家庭

1、申請人具有中心城區(qū)常住戶口的家庭,，并在中心城區(qū)實際居?。?/p>

2,、家庭人均可支配收入為廊坊市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍以下,；

3、申請家庭在中心城區(qū)無自有住房或者人均住房建筑面積在15平方米以下,，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（單身家庭在30平方米以下）,，在中心城區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地；

4,、申請家庭未購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價商品房,，未承租公有住房或者享受公共租賃住房等任何形式的住房保障；

5,、申請租賃補貼的家庭,，需在中心城區(qū)租賃住房居住。

（二）新就業(yè)職工

1,、年滿18周歲且未婚,；

2、具有中心城區(qū)常住戶口,，并在中心城區(qū)實際居?。?/p>

3,、申請時在本地工作未滿5年且畢業(yè)未滿5年,；

4、由用人單位在市區(qū)正常繳納社保,，取得資格后仍需正常繳納,。

5、在中心城區(qū)無自有住房,，無任何形式的住宅建設(shè)用地,，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭或個人申請任何住房保障；

6,、個人可支配收入在上年度市區(qū)廊坊市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍以下,；

（三）外來務(wù)工人員

1、年滿18周歲且未達(dá)到法定退休年齡；

2,、持中心城區(qū)居住證或者具有中心城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍（只限安次區(qū)）,，并在中心城區(qū)實際居住,；

3,、由用人單位在市區(qū)連續(xù)繳納社保1年以上（社保的繳納時限從申請之日起往前計算），取得資格后仍需正常繳納,。,；

4、申請人,、配偶及未婚子女在中心城區(qū)無自有住房,，無任何形式的住宅建設(shè)用地，未租住公有住房,；

5,、個人或者家庭人均可支配收入在上年度市區(qū)廊坊市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.0倍以下；

第二十四條? 在第二十三條的申請條件中：

（一）中心城區(qū)常住戶口家庭是指夫妻雙方及未婚子女組成的家庭,、離異或者喪偶帶未婚子女的單親家庭,、申請當(dāng)年達(dá)到26周歲的單身家庭。

外來務(wù)工人員可攜帶配偶和未婚子女以家庭申請,，但配偶為中心城區(qū)常住戶口的需按中心城區(qū)常住戶口家庭申請保障,；新就業(yè)職工及個人申請保障的外來務(wù)工人員按家庭對待。

（二）個人或者家庭可支配收入包括申請人及與其共同申請的家庭成員扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入,、經(jīng)營性凈收入,、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。優(yōu)撫對象（即享受國家定期撫恤補助的人員,，下同）依法享受的撫恤金,、補助金、優(yōu)待金和護(hù)理費等待遇,，在準(zhǔn)入審核中不計入個人或者家庭可支配收入,。

（三）自有住房是指自有產(chǎn)權(quán)住房、自建房等住房,，有住房但未辦理不動產(chǎn)證的不屬無自有住房,。商業(yè)門店、寫字樓等其他房產(chǎn)視同為自有住房,。房產(chǎn)建筑面積按房屋權(quán)屬證書記載的面積計算,，有多處房產(chǎn)的，房產(chǎn)建筑面積合并計算,。

（四）新就業(yè)職工,、外來務(wù)工人員需在中心城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)及經(jīng)工商注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)等單位工作,。外來務(wù)工中持燕趙英才服務(wù)B卡人才享受本市戶籍居民同等待遇,。

第二十五條? 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：

（一）征收個人住宅,，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的,；

（二）已享受住房保障且未退保的。

第二十六條? 收入標(biāo)準(zhǔn),、連續(xù)繳納社會保險費年限等,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級相關(guān)政策等適時調(diào)整,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實施,。

第五章? 申請資料及審核程序

第二十七條? 申請公共租賃住房保障的按照“一證辦理”的有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）主要申請材料清單

申請人及家庭成員身份證,，未成年人未辦理身份證的可提供戶口頁,。

（二）其他證明材料

1.申請人、配偶及成年子女為中心城區(qū)村委會管轄的,，需提交宅基地,、自有住房情況證明；

2.申請租賃補貼的家庭,，需要提供經(jīng)由公安部門出具的房屋租賃備案證明及房屋租賃合同,。

3.新就業(yè)職工需提供全日制大中專及以上畢業(yè)證書，外來務(wù)工申請人需提供居住證（安次區(qū)中心城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人員戶口簿）,。

4.申請人離婚的需要提交離婚手續(xù)（離婚證,、離婚協(xié)議書或法院判決書），申請人或配偶有多次婚姻記錄的需提交全部離婚手續(xù),。申請人如喪偶的,，需要提交死亡證明。

5.其他

最低生活保障,、分散供養(yǎng)特困人員,、最低生活保障邊緣，患重大疾?。ㄖ袊ｋU行業(yè)協(xié)會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾?。┤藛T，二級及以上殘疾人員,，市級及以上勞動模范,，見義勇為人員，計劃生育特殊困難家庭（是指依法鑒定為三級以上傷殘獨生子女,、死亡且未再生育或者收養(yǎng)子女的計劃生育特殊困難家庭）,，軍人軍屬,、退役軍人和優(yōu)撫對象，環(huán)衛(wèi)工人,、公交司機(jī)和中小學(xué)一線教師,，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：當(dāng)?shù)孛裾块T制發(fā)的《最低生活保障證》、《低保邊緣家庭證》（《最低生活保障證》,、《低保邊緣家庭證》戶主姓名應(yīng)當(dāng)為申請人或者其配偶）,、《特困人員救助供養(yǎng)證》，本市三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明,，二級及以上《殘疾人證》,，本市總工會認(rèn)定及備案的市級及以上勞模證書，見義勇為事跡的相關(guān)證明,，《計劃生育家庭特別扶助證》,，《軍官證》、《士官證》,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證等有效證件或者相關(guān)證明,，本市環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)和中小學(xué)一線教師單位開具的工作證明,。

第二十八條? 公共租賃住房保障申請審核按照下列程序辦理：

（一）申請及受理

申請方式為線上申請,。申請人登陸冀時辦APP，填報相關(guān)信息并上傳必要的資料,。不便操作的申請人可以由街道辦事處（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府）工作人員指導(dǎo)、協(xié)助,，通過冀時辦APP申請,。具有當(dāng)?shù)貞艏募彝ビ蓱艏诘亟值擂k事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）受理,，新就業(yè)職工,、外來務(wù)工人員由企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊（非企業(yè)的到單位所在地）所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）受理,。

（二）初審

按照業(yè)務(wù)流程,，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）自收到線上申報材料5個工作日內(nèi),，對材料真實性及家庭人口,、戶籍、收入,、房產(chǎn)等情況是否符合公共租賃住房保障申請條件進(jìn)行初審,，對填報信息是否準(zhǔn)確、完整,、規(guī)范進(jìn)行全面檢查,。對于不符合要求或填報信息不完整的,，可以退回進(jìn)行補充完善。

同時,，協(xié)調(diào)轄區(qū)各居委會,，按照5%至10%的比例，通過入戶,、走訪,、查檔取證等方式組織調(diào)查核實。入戶調(diào)查要填寫《入戶調(diào)查表》,，留存照片或影像資料,，走訪要做好調(diào)查筆錄。入戶調(diào)查材料經(jīng)街道辦（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府）匯總后在公租房APP政務(wù)端上傳,。經(jīng)初審認(rèn)為符合條件的，提交區(qū)住建部門,。

（三）審核及公示

區(qū)住建部門自收到上報材料15個工作日內(nèi),，利用全省聯(lián)審聯(lián)查平臺對申請人的家庭房產(chǎn)、人口,、婚姻、收入,、社保等有關(guān)情況進(jìn)行審核（聯(lián)審聯(lián)查信息反饋時間不計入審核工作日）,。并將審核結(jié)果推送區(qū)民政部門，區(qū)民政部門5個工作工日內(nèi)對低保,、低邊,、收入等級等事項進(jìn)行確認(rèn)，出具審核意見,。經(jīng)審核符合條件的,，轉(zhuǎn)區(qū)住建部門統(tǒng)一上報市住建部門，市住建部門將申請人基本信息在“廊坊市人民政府網(wǎng)”公示,，公示時間為7日,。要做到隨時受理，集中公示,、集中分配,。結(jié)合廊坊工作實際，實行每季度公示1次,，分配視具體情況開展,。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的,，由區(qū)住建部門組織相關(guān)部門對舉報人舉報的情況進(jìn)行查證,。公示期滿,，公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入公共租賃住房保障范圍,，取得保障資格,。

（四）備案及抽查

區(qū)住建部門將取得保障資格的家庭名單報市住建部門備案，由市住建部門登記為輪候?qū)ο?。市住建部門負(fù)責(zé)對取得保障資格的家庭進(jìn)行抽查,。

（五）分配及補貼發(fā)放

輪候?qū)ο笈渥馔ㄟ^綜合評分、隨機(jī)搖號或抽簽等方式確定,。符合租賃補貼保障條件的家庭,，由市住建部門統(tǒng)計發(fā)放名單及測算金額報政府審批后，市財政部門負(fù)責(zé)撥款,，市住建部門負(fù)責(zé)發(fā)放,。

第二十九條? 對審核過程中不合格的申請材料應(yīng)當(dāng)逐級退回申請人，并說明退回理由,。

第六章? 配租管理

第三十條? 市政府投資的公共租賃住房,，在竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)按照簡約環(huán)保的原則進(jìn)行統(tǒng)一裝修,，以達(dá)到基本入住條件,。對需要進(jìn)行裝修的房源，由市住建部門通過公開招投標(biāo)方式確定裝修公司,、監(jiān)理公司,。裝修公司應(yīng)當(dāng)按相關(guān)施工規(guī)范組織裝修施工，確保施工安全和工程質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。監(jiān)理公司按規(guī)定對裝修施工過程進(jìn)行監(jiān)理,，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會投資建設(shè)的公共租賃住房裝修參照執(zhí)行,。

第三十一條? 中心城區(qū)常住戶口家庭屬于最低生活保障,、分散供養(yǎng)的特困人員、最低生活保障邊緣家庭,，計劃生育特殊困難家庭,，家庭成員中有65周歲以上老人、患重大疾病,、二級及以上殘疾,、市級及以上勞動模范、見義勇為,、軍人軍屬,、退役軍人和優(yōu)撫對象、公交司機(jī),、環(huán)衛(wèi)工人,、中小學(xué)一線教師及其他符合國家,、省、市優(yōu)先配租政策的可以優(yōu)先享受公共租賃住房實物保障,。

第三十二條? ?公共租賃住房實物配租采取綜合評分,、隨機(jī)搖號或抽簽等方式分配，由市住建部門制定實物配租方案,，配租結(jié)果在“廊坊市人民政府網(wǎng)”進(jìn)行公示,。

第三十三條? 已分配住房的輪候家庭，與市住建部門簽訂《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》,，辦理入住手續(xù)并繳納相關(guān)費用,。未分配住房的輪候家庭，待有可分配房源時再進(jìn)行分配,。輪候家庭無正當(dāng)理由拒絕承租所分配住房的,，住建部門予以登記，終止保障資格,，兩年內(nèi)不再受理申請,。

第三十四條? 享受租賃補貼保障的家庭，自分配入住或者終止保障資格下月起停發(fā)補貼,。

第三十五條? 對符合租賃補貼保障條件的輪候家庭未分配住房的,，自取得保障資格的下月起，按照保障級別發(fā)放租賃補貼,。市住建部門按季發(fā)放租賃補貼,，每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。

租賃補貼發(fā)放金額=（保障面積標(biāo)準(zhǔn)-自有住房面積）×住宅市場平均租金×發(fā)放比例（具體比例見第六條）

第三十六條? 經(jīng)市住建部門同意,，承租人之間可互相調(diào)換公共租賃住房，換房對象自行尋找,，每年6月份和12月份集中申請辦理調(diào)房手續(xù),，其他時間不予受理。

調(diào)換后一年內(nèi)不予辦理退租及放棄保障資格手續(xù),，三年內(nèi)不得再次調(diào)換,，調(diào)房雙方不得存在金錢交易，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，本次調(diào)換結(jié)果作廢并永久取消調(diào)換資格,。

第三十七條? 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》一般應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或者姓名；

（二）房屋的位置,、用途,、面積、結(jié)構(gòu),、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備,，以及使用要求；

（三）租賃期限,、租金數(shù)額和支付方式,；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù),、水,、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費用的繳納責(zé)任,；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法,；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項,。

第三十八條? 企事業(yè)單位投資建設(shè)的向本單位提供的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位向符合條件的申請人優(yōu)先分配,，并與其簽訂公共租賃住房租賃合同,。有剩余房源的，由市住建部門調(diào)劑安置本地其他符合條件的保障對象,，并由產(chǎn)權(quán)單位與承租人簽訂租賃合同,。

第三十九條? 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同住建部門確定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房,，可以參照市政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報市住建部門和發(fā)展改革部門備案,。用于向社會保障對象出租的,，按市政府確定的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七章? 使用維修及退出管理

第四十條? 承租人對配租住房只享有使用權(quán),。公共租賃住房只限承租人租住,，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋，不得出借,、轉(zhuǎn)租或者閑置,，不得擅自對住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能,、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,，也不得用于從事經(jīng)營活動或者違法活動，不得損毀,、破壞房屋和配套設(shè)施,。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價賠償,。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時不予補償,。

第四十一條? 政府投資的公共租賃住房及其附屬設(shè)施、共用部分,、共用設(shè)施設(shè)備的運營管理和維修養(yǎng)護(hù),，由出租人負(fù)責(zé)。維修養(yǎng)護(hù)費用,，主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決,，不足部分由財政預(yù)算安排解決。社會投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費用由所有權(quán)人及其委托的運營單位承擔(dān),。

第四十二條? 承租人應(yīng)當(dāng)及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用,。優(yōu)撫家庭（即家庭成員中有優(yōu)撫對象的家庭）在住房實收租金收取方面給予年度發(fā)放撫恤補助金同等額度的減免優(yōu)惠，如撫恤補助金數(shù)額大于需要繳納的住房實收租金,，將全額免去當(dāng)年住房租金,。

第四十三條? 保障家庭的家庭收入、人口,、房產(chǎn)等情況發(fā)生變動的,，應(yīng)當(dāng)主動書面告知區(qū)住建部門。租住公共租賃住房的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員發(fā)生變動時,，應(yīng)當(dāng)及時書面告知區(qū)住建部門,。區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期根據(jù)保障對象告知的信息和審核的結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整或者終止公共租賃住房保障的決定,，并于下月起執(zhí)行,。

第四十四條? 公共租賃住房保障實行年度復(fù)核制度，由市住建部門制定方案,，區(qū)住建部門負(fù)責(zé)實施,。年度復(fù)核期間，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),，確保復(fù)核工作順利進(jìn)行,。

第四十五條? 公共租賃住房租賃合同每3年簽訂一次。合同期滿后需繼續(xù)承租的,，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請。如家庭條件無變化,，按照上年度復(fù)核結(jié)果續(xù)簽租賃合同,；條件發(fā)生變化經(jīng)審核不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出承租的住房,。

第四十六條? 不再符合公共租賃住房保障條件和自愿退出保障的實物配租家庭,，應(yīng)當(dāng)退出承租的住房。暫時不能退出的，給予3個月過渡期,，過渡期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不變,。對過渡期滿承租人不退出公共租賃住房又確無其他住房也未獲得其他形式城市住房保障的，應(yīng)當(dāng)按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金,。

第四十七條? 有下列行為之一的,，解除租賃合同，收回公共租賃住房：

（一）承租人購買,、受贈,、繼承等方式獲得其他住房不再符合承租公共租賃住房條件的；

（二）獲得其他形式城市住房保障的,；

（三）累計6個月以上未繳納租金及相關(guān)費用的,；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的公共租賃住房內(nèi)居住的；

（五）不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經(jīng)催告拒絕退出的,；

（六）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的,；

（七）違反本辦法第四十條規(guī)定情形的；

（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。

承租人拒不退回公共租賃住房的,，市住建部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回,；逾期不退回的，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任,，出租人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。同時計入住房保障檔案，按規(guī)定給予失信懲戒,。

承租人具有本條第三項至第八項行為的,，計入住房保障檔案，5年內(nèi)不得申請任何形式住房保障,。

第四十八條? 住建部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房保障檔案管理制度,，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作,，保證檔案數(shù)據(jù)的完整,、準(zhǔn)確。并根據(jù)申請家庭信息,、房源,、配租等變動情況，及時更新檔案,，實現(xiàn)公共租賃住房保障檔案的動態(tài)管理,。

第八章? 監(jiān)督管理

第四十九條? 市政府對各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會履行公共租賃住房保障職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。市住建部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革,、民政,、財政、自然資源規(guī)劃等部門,，加強(qiáng)對公共租賃住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

第五十條? 住建部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房保障對象合法權(quán)益的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十一條? 申請人應(yīng)如實申報家庭成員,、房產(chǎn)、收入等情況,，并對提供信息的真實性做出承諾,。同時聲明同意審核機(jī)構(gòu)調(diào)查核實其家庭房產(chǎn)、資產(chǎn)等有關(guān)信息,。申請人故意隱瞞,、虛報或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段騙取公共租賃住房保障的,，由住建部門依法予以處理,。

第五十二條? 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助住建部門對承租人進(jìn)行監(jiān)督管理。用人單位出具虛假證明的,，由住建部門會同有關(guān)部門依法予以處理,。

第五十三條? 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其代理轉(zhuǎn)租公共租賃住房。違反規(guī)定的,，由住建部門會同同級市場監(jiān)督管理等部門依法予以處理,。

第五十四條 公共租賃住房相關(guān)責(zé)任單位和個人要筑牢安全防線、履行安全職責(zé),、落實安全責(zé)任,，協(xié)助公安、消防,、衛(wèi)健等部門做好相關(guān)工作,，確保公共租賃住房小區(qū)安全。 第九章? 附? 則

第五十五條? 本辦法所稱的廊坊市中心城區(qū)是指廊坊市中心區(qū),、廊坊開發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū)、萬莊鎮(zhèn),、北史家務(wù)鄉(xiāng),、北旺鄉(xiāng)、南尖塔鎮(zhèn),、楊稅務(wù)鄉(xiāng),、九州鎮(zhèn)等行政轄區(qū)。

第五十六條? 本辦法所稱的承租人包括申請人及與其共同申請的家庭成員,。

第五十七條? 本辦法由市住建部門負(fù)責(zé)解釋,。

第五十八條? 各縣（市）可根據(jù)本地情況參照執(zhí)行。

第五十九條? 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。