“十三五”時期工作回顧

“十三五”時期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，團結(jié)奮進、創(chuàng)新破難，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會圓滿收官，各項事業(yè)取得歷史性新成就，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

（一）積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，著力增投資強后勁穩(wěn)增長，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值從2411.2億元增至3301.1億元、年均增長6.2%，全體居民人均可支配收入從22955元增至34358元、年均增長8.4%，圓滿完成“兩個翻番”目標。一般公共預(yù)算收入總量穩(wěn)居全省第3位，固定資產(chǎn)投資年均增長8.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長3.2%，社會消費品零售總額年均增長8.2%，綜合實力邁上了新臺階。

（二）堅決服從服務(wù)重大國家戰(zhàn)略，著力搶抓歷史機遇，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進。全力服務(wù)推動重大戰(zhàn)略實施，北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，圓滿完成歷時8年的北京大興國際機場保通航任務(wù)，舉全市之力推動臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)強勢開局，扎實做好白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理等雄安新區(qū)服務(wù)保障工作。積極承接北京非首都功能疏解，成功舉辦北京市與廊坊北三縣項目推介洽談會等對接交流活動，形成了一批示范性、標桿性、帶動性的合作成果。扎實推動交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三大重點領(lǐng)域率先突破，與京津雄快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò)正在加速形成，全市累計引進京津項目552個、資金2520.8億元，持續(xù)深化了京津廊生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

（三）圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。深入實施系列三年行動計劃，明確打造“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.6:37.5:53.9調(diào)整為6.7:31:62.3。以壯士斷腕的決心和力度推進鋼鐵去產(chǎn)能，4家鋼鐵企業(yè)、1974萬噸鋼鐵產(chǎn)能全部退出，“無鋼市”目標圓滿實現(xiàn)。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開展“千企轉(zhuǎn)型”行動，累計實施工業(yè)技改項目2396個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)560家，整治“散亂污”企業(yè)1.6萬家。持續(xù)增強新興產(chǎn)業(yè)支撐力，累計實施省重點項目195個、總投資6932億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占比達到87%。

（四）深入推進改革創(chuàng)新，著力提升區(qū)域競爭優(yōu)勢，發(fā)展動力活力不斷增強。全面加快重點領(lǐng)域改革，扎實推進“放管服”改革，市場主體由22萬戶增至48.1萬戶，我市在全省唯一連續(xù)8次獲得“民營經(jīng)濟發(fā)展先進市”稱號。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施科技創(chuàng)新“1+4+N”系列政策，科技進步貢獻率提高12個百分點。不斷提升對外開放水平，廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革經(jīng)驗在全省推廣，舉辦各類重要展會200余個，臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”格局加快形成。

（五）踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，PM2.5年均濃度由85微克/立方米降至42微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由7.89降至4.88，優(yōu)良天數(shù)由185天增至252天，在全省率先退出全國“倒排前十”。提前完成城市黑臭水體治理，6條國省控河流7個斷面全部達到V類水體以上。新造林133.38萬畝，我市榮獲“國家森林城市”稱號。

（六）聚焦打造京津冀世界級城市群重要節(jié)點城市，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，承載能力大幅提升。實施斷頭路打通、棚戶區(qū)改造三年行動計劃，主城區(qū)打通斷頭路21條，完成棚改項目87個，改造老舊小區(qū)327個。持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市供熱、污水處理、垃圾處置等一批“補短板”工程建成投用。大力實施縣城建設(shè)攻堅行動，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%，比2015年提高7個百分點。

（七）牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，民生工作保持全省前列。連續(xù)三年實施“20項民心工程”，財政民生支出累計達到2418.7億元，是“十二五”時期的近2倍。1918戶4749名建檔立卡貧困人口全部脫貧。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.35萬人，登記失業(yè)率連年全省最低，城鄉(xiāng)居民保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準和城鄉(xiāng)低保、特困人員等社會救助標準保持全省領(lǐng)先。社會事業(yè)全面進步，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校、中小學(xué)標準化建設(shè)任務(wù)如期完成，“四醫(yī)聯(lián)動”改革深入推進，成功創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定，掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解工作扎實推進，榮獲全國社會治安綜合治理“長安杯”，取得全國雙擁模范城“七連冠”。

（八）始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提升行政效能，政府自身建設(shè)取得新成效。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入實施糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治，全力推進“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”等活動。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法三項制度改革，人民調(diào)解、“七五”普法等工作被評為全國先進。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率保持100%。

剛剛過去的2020年，是廊坊發(fā)展歷程中極其困難、極具挑戰(zhàn)的一年。面對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考，我們堅決貫徹中央和省重大決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，較好完成了年度目標任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長4.3%，居全省第1位；固定資產(chǎn)投資增長4.7%，居全省第1位；社會消費品零售總額增長0.2%，居全省第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%，居全省第8位，比上年提高2位；居民消費價格上漲1.5%，好于控制目標2個百分點；糧食總產(chǎn)29.6億斤。

這一年，我們堅持把人民群眾生命健康放在首位，疫情防控取得重大戰(zhàn)果。疫情發(fā)生后，第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實“四早”“四集中”“三個關(guān)口前移”，全面織密責任網(wǎng)、排查網(wǎng)、聯(lián)防網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“患者零死亡、醫(yī)護零感染”。選派醫(yī)療隊支援湖北、新疆、石家莊、邢臺等地抗疫工作，嚴守環(huán)京三道防線，為全國防疫和首都安全作出了廊坊貢獻。特別是今年1月份固安排查出1例確診病例后，全力以赴救治確診患者，創(chuàng)新開展提標擴面流調(diào)，全市域開展全員免費核酸檢測和7天居家觀察，以最快速度遏制住了疫情蔓延和輸出。

這一年，我們堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟發(fā)展活力加快恢復(fù)。深入開展“三包四幫六保五到位”活動，出臺支持中小企業(yè)共渡難關(guān)12條措施、促進中小微企業(yè)發(fā)展15條措施等系列政策文件，全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。開展“重點項目建設(shè)年”活動，組織項目集中開工活動4次，開工項目326個，實施億元以上項目620個，173個省市重點項目投資完成率達到151.8%。對經(jīng)濟工作進行深入研究、系統(tǒng)部署，在全市形成了集中精力抓發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。

這一年，我們堅持推動“三篇大文章”升級加力，京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展。舉全市之力推動臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策三大體系印發(fā)實施，總投資219.8億元的12個產(chǎn)業(yè)項目、137億元的116個基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目加快建設(shè)，儲備臨空指向性高端項目366個，全年完成固定資產(chǎn)投資262億元。深入推進北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃體系印發(fā)實施，簽約總投資215億元的北京轉(zhuǎn)移項目31個，總投資1545億元的203個產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項目加快建設(shè)，北運河通航工程、運河文化保護傳承利用等項目加快推進。加快推進與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，全力做好規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對接、交通互聯(lián)、生態(tài)共建等基礎(chǔ)性工作，我市優(yōu)勢產(chǎn)能加快走進雄安。

這一年，我們堅持民本思維、底線意識，和諧穩(wěn)定的社會局面持續(xù)鞏固。集中精力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力實施“兩不愁三保障”提升行動。持續(xù)加大社會救助力度，市縣兩級設(shè)立總規(guī)模5500萬元的社會救助基金。千方百計穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.85萬人。基本消除中小學(xué)“大班額”，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)一體化實現(xiàn)全覆蓋，雨污分流、“斷頭路”打通、5G基站建設(shè)、市殯儀館遷建等工程順利實施。積極化解金融、房地產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，有力推進安全生產(chǎn)、食藥安全、掃黑除惡等底線工作，平安廊坊建設(shè)取得明顯成效。成功創(chuàng)建全國文明城市，“創(chuàng)城 我們一起”見證了全市上下勠力同心、眾志成城的拼搏精神。

“十四五”時期基本思路和主要任務(wù)

未來五年，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。做好今后五年工作，必須深刻認識外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新特征，必須深刻認識肩負發(fā)展任務(wù)的新要求、新使命，必須深刻認識所處發(fā)展階段的新機遇、新挑戰(zhàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們必須用全面、辯證、長遠的眼光深刻認識發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜變化，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加快把區(qū)位優(yōu)勢、機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

根據(jù)《中共廊坊市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，市政府制定了《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提出到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到5000億元，協(xié)同發(fā)展取得新成就，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，社會治理效能得到新提升；到2035年，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1萬億元，全面建成創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊。

今后五年，我們將全力推動協(xié)同發(fā)展，加快打造與京津一體化發(fā)展先行區(qū)。堅持抓住用好協(xié)同發(fā)展重大機遇，扎實做好深耕北京、融入機場、借力雄安三篇文章，推動北中南三大板塊全面提升。到2025年，協(xié)同發(fā)展體制機制逐步健全完善，重點生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程基本完成，軌道、公路等交通路網(wǎng)建設(shè)取得突破性進展，承接北京非首都功能疏解成效顯著，基本實現(xiàn)與京津一體化發(fā)展。

今后五年，我們將全力推動轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。堅持以實體經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育壯大“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出年均增長10%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進展。

今后五年，我們將全力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快融入新發(fā)展格局。堅持把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快推進消費擴容提質(zhì)，積極擴大有效投資，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)。到2025年，京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流基地建設(shè)初具規(guī)模，投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量進一步優(yōu)化提升，傳統(tǒng)消費、新型消費、服務(wù)消費蓬勃發(fā)展，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

今后五年，我們將全力推動改革開放，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅持以深化改革釋放發(fā)展活力、以高水平對外開放打造競爭優(yōu)勢，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局。到2025年，重點領(lǐng)域改革取得突破性進展，建立起更趨市場化、法治化、國際化營商環(huán)境；臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)取得明顯成效，開發(fā)區(qū)能級持續(xù)提升，全市開放型經(jīng)濟優(yōu)勢顯著增強。

今后五年，我們將全力推動生態(tài)建設(shè)，加快打造京津走廊生態(tài)宜居城市。堅持守住生態(tài)底線，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。到2025年，國土空間開發(fā)保護格局更加優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效。

今后五年，我們將全力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)世界級城市群重要節(jié)點城市。堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高標準完成國土空間規(guī)劃編制，做大做強城市經(jīng)濟，壯大提升縣域經(jīng)濟，大力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。到2025年，中心城區(qū)輻射帶動作用顯著增強，城鎮(zhèn)體系更加完善，承載和服務(wù)能力顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到68%。

今后五年，我們將全力推動鄉(xiāng)村振興，加快促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。堅持把做好“三農(nóng)”工作擺上突出位置，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入落實國家糧食安全戰(zhàn)略，加快打造美麗宜居鄉(xiāng)村。到2025年，農(nóng)村基本經(jīng)營制度進一步鞏固和完善，基本形成一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升。

今后五年，我們將全力推動共享發(fā)展，加快改善人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌抓好各項民生社會事業(yè)，持續(xù)增進民生福祉。到2025年，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步，社會文明程度和治理水平全面提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

2021年目標要求和重點工作

今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委九屆十二次全會、省“兩會”、市委六屆十二次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，認真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，緊緊圍繞王東峰書記對廊坊提出的建設(shè)“河北首都政治‘護城河’排頭兵、北京非首都功能疏解重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市”總體定位，以實體經(jīng)濟加快發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以園區(qū)“騰籠換鳥”促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，以做好“功能”承接文章推動協(xié)同發(fā)展和借勢雄安實現(xiàn)突破，以打造一流營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”，以用好財政金融政策補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公服短板，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會維穩(wěn)等重點工作，加快建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊，推動實現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢相匹配、與經(jīng)濟基礎(chǔ)相對等、與省委要求相適應(yīng)、與人民愿望相符合的高質(zhì)量發(fā)展，爭做全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，每萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)達標比例等確保完成省下達任務(wù)。

（一）始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好，為服務(wù)融入新發(fā)展格局夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快項目建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)項目倍增行動，狠抓項目履約率、開工率、投資到位率，積極做好中央投資、地方政府債券和“兩新一重”項目儲備和申報工作。狠抓招商引資。抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商、上門招商和“云招商”。精準制定2021年招商計劃和招商清單。推動消費升級。打造一批特色鮮明的重點商圈，帶動發(fā)展特色風(fēng)情街、文化旅游消費聚集區(qū)、夜經(jīng)濟街區(qū)。促進線上線下消費融合，深入開展電子商務(wù)示范基地、農(nóng)村電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建活動。促進外貿(mào)增長。推動跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加強跨境電商零售試點建設(shè)，繼續(xù)開展暖企穩(wěn)企外貿(mào)系列行動。

（二）用足用好協(xié)同發(fā)展機遇，推動重點領(lǐng)域全面突破，為服務(wù)融入新發(fā)展格局厚植發(fā)展優(yōu)勢。舉全市之力推動臨空經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。高標準建設(shè)臨空家園，加快新型化、數(shù)字化、智能化城市建設(shè)步伐，定向引進一批臨空指向性強、航空關(guān)聯(lián)度高的高端項目，抓好體制機制、人才隊伍、土地利用、投資融資等工作。全面推動北三縣與通州區(qū)一體發(fā)展。全力支持北京城市副中心建設(shè)，加快推進北運河通航工程，積極舉辦北三縣與通州區(qū)項目推介洽談會、“北京國企走進北三縣”等活動，重點引進一批現(xiàn)代服務(wù)、新一代信息技術(shù)、高端制造等轉(zhuǎn)移項目，著力夯實一體發(fā)展基礎(chǔ)。積極推動南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。深入實施白洋淀流域生態(tài)治理，扎實做好重大交通項目建設(shè)保障工作，積極開展與雄安新區(qū)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的配套銜接。

（三）加快建強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為服務(wù)融入新發(fā)展格局構(gòu)筑強力支撐。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。滾動實施重點技改項目300個以上，爭列省千項技改項目80個以上。制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升方案，推動企業(yè)向集團化、股份合作化、管理現(xiàn)代化躍升，積極開展“企業(yè)上云”行動。推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。每個縣（市、區(qū)）重點培育、差別打造1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈條本地化配套、區(qū)域化對接。重點支持“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支撐帶動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。

（四）全力加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為服務(wù)融入新發(fā)展格局提供核心動力。培育壯大創(chuàng)新主體。建立科技型企業(yè)梯度培育機制，完善“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”成長路徑，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。持續(xù)夯實創(chuàng)新平臺。推進京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，完善“眾創(chuàng)-孵化-加速-轉(zhuǎn)化”孵化育成體系。不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加大科技體制改革力度，深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展縣域科技創(chuàng)新躍升行動。

（五）持續(xù)深化改革擴大開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力，為服務(wù)融入新發(fā)展格局注入強勁動能。大力推進重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，加大向縣（市、區(qū)）和省級以上開發(fā)區(qū)放權(quán)力度，做好審管銜接，深入推進“一件事、一次辦”改革，加速要素市場化改革，統(tǒng)籌做好財稅金融、國資國企、投融資等領(lǐng)域改革。大力推進更高水平開放。加快廊坊自貿(mào)片區(qū)自主制度創(chuàng)新，提速大興機場綜合保稅區(qū)19項海關(guān)配套保障設(shè)施建設(shè)。積極組織參加進博會、廣交會等高層次展會，努力辦好“5·18”經(jīng)洽會等重點展會。大力推進開發(fā)區(qū)能級提升。推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實施“雙倍增”計劃，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局，加大招商引資力度，推動開發(fā)區(qū)集約式發(fā)展，積極推進“騰籠換鳥”，加快新一輪開發(fā)區(qū)體制機制改革。

（六）大力推動民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”，著力提升區(qū)域競爭優(yōu)勢，為服務(wù)融入新發(fā)展格局筑牢發(fā)展基石。制定更加有力的支持政策。認真落實中央和省各項紓困惠企措施，實施民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”三年行動，將各類政策分類打包向企業(yè)精準推送，用足用好企業(yè)上市專項扶持資金。提供更為精準的服務(wù)保障。深入落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、政銀企對接等幫扶機制，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。打造更有溫度的營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境十大專項行動，堅決維護企業(yè)合法權(quán)益，實施企業(yè)家培育工程，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力營造親商、暖商、扶商、愛商、護商的濃厚氛圍。

（七）不斷加大污染防治力度，積極打造生態(tài)宜居城市，為服務(wù)融入新發(fā)展格局強化生態(tài)保障。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，重點實施建筑工地揚塵依法管控、工業(yè)企業(yè)深度治理、重污染天氣科學(xué)應(yīng)對等攻堅行動。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞8條國省控河流及12條市控河流深入開展綜合整治，持續(xù)推進54個“千噸萬人”集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進耕地分類管理，深化農(nóng)村生活污水治理，深入推進危險廢物安全專項整治三年行動。持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。嚴格落實省碳達峰行動方案，加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)等重點領(lǐng)域節(jié)水增效，加快礦山修復(fù)綠化掃尾，開展縣域國家和省級森林城市創(chuàng)建。

（八）著力提升城市品位形象，持續(xù)增強綜合承載能力，為服務(wù)融入新發(fā)展格局做強載體平臺。實施城市創(chuàng)建提速工程。啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建，持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，支持各縣（市、區(qū)）開展國家級和省級創(chuàng)城工作。實施城市品質(zhì)提升工程。加快推進永清、固安撤縣設(shè)區(qū)，加大花園城市建設(shè)力度，加快推進龍河治理及景觀改造提升工程，支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)城市客廳。實施城市管理升級工程。完成廊坊“智慧城市”規(guī)劃編制，加快智慧平安社區(qū)建設(shè)，著力推動市縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，加快全域公交化改革進程，推進智慧交管建設(shè)。實施城市更新工程。啟動主城區(qū)5條斷頭路打通工程，推進10條城市道路續(xù)建項目，啟動城中村改造工程8個，完成老舊小區(qū)改造工程164個，新開工棚戶區(qū)改造工程4981套。開展縣城建設(shè)提質(zhì)升級專項行動。實施軌道交通商圈打造工程。做好京雄城際固安東、霸州北兩個站點周邊地區(qū)的整體設(shè)計，積極謀劃城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、津興鐵路、R1線等軌道交通站點及周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（九）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為服務(wù)融入新發(fā)展格局深挖“三農(nóng)”潛力。全力保障糧食安全。扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治和耕地“非糧化”排查整改行動，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，積極開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建工作。扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，促進10個市級以上鄉(xiāng)村振興示范區(qū)上檔升級。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。嚴格落實“四個不脫”要求，推動鞏固拓展脫貧成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（十）扎實做好民生保障工作，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)，為服務(wù)融入新發(fā)展格局增強幸福質(zhì)感。大力實施20項民生工程。深入實施城市公共停車設(shè)施建設(shè)、助殘助孤服務(wù)、“空心村”治理等20項民生工程。提高社會保障水平。全力抓好重點群體就業(yè)保障工作，啟動整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動計劃。繼續(xù)推進社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工程，深入實施全民參保計劃，逐步完善社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制。辦好人民滿意的教育。著眼建設(shè)教育強市，推動城鄉(xiāng)教育資源一體化融通，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動高中階段教育多樣化、特色化，引導(dǎo)職教院校、應(yīng)用型大學(xué)聯(lián)盟發(fā)展，促進產(chǎn)教融合。加快推進健康廊坊建設(shè)。繼續(xù)開展“健康廊坊”15個專項行動，深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，深入推進鄉(xiāng)村一體化“十統(tǒng)一”管理和基層衛(wèi)生綜合服務(wù)能力“雙提升”工程。大力發(fā)展公共文體事業(yè)。提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，全力推進國家文旅消費示范城市建設(shè)，辦好全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全力辦好第八屆全民運動會。

（十一）堅決守牢安全發(fā)展底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為服務(wù)融入新發(fā)展格局保駕護航。慎終如始抓好疫情防控工作。加強重點人群、重點部位、重點場所核酸檢測和排查管控，加強隔離點規(guī)范管理和院感防控，強化冷鏈食品物品全鏈條防控，優(yōu)化環(huán)京三道防線布局。健全應(yīng)急指揮體系，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動。積極穩(wěn)妥化解各類風(fēng)險。深入開展金融、債務(wù)、社保基金、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險化解，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強平安廊坊建設(shè)，積極爭列全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊違法犯罪行為。

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