新增要素環(huán)境和信用環(huán)境兩個(gè)專章,，明年1月1日起施行河北優(yōu)化營商環(huán)境條例有了“升級版”

11月30日，新修訂的《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第六次會議表決通過,，將于2024年1月1日起施行,。

“作為此前出臺條例的‘升級版’，新修訂的條例聚焦加快建設(shè)市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，將為進(jìn)一步維護(hù)我省經(jīng)營主體合法權(quán)益,，激發(fā)經(jīng)營主體活力,，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅务R桂旺介紹,。

“升級版”的優(yōu)化營商環(huán)境條例，與此前相比有哪些不同,？

“與2017年出臺的條例相比,，新修訂的條例首先在結(jié)構(gòu)上有了變化，新增要素環(huán)境,、信用環(huán)境2個(gè)專章,，與原條例中的市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境章節(jié)共同構(gòu)成基本框架,。”馬桂旺介紹,。

在第四章要素環(huán)境中,，明確規(guī)定要優(yōu)化對用地規(guī)劃、項(xiàng)目招商,、土地供應(yīng),、供后管理和退出等各環(huán)節(jié)的協(xié)同監(jiān)管和服務(wù)，鼓勵優(yōu)先開放對民生服務(wù),、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的數(shù)據(jù),，為民營企業(yè)、中小微企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)服務(wù),，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才在職稱評定,、薪酬分配、醫(yī)療社保,、住房,、配偶安置,、子女入學(xué)等方面提供保障或者便利等。

“該章主要是在土地,、數(shù)據(jù),、資金、人才等方面,，為經(jīng)營主體發(fā)展提供必要的支持和保障,，激發(fā)其內(nèi)生動力，進(jìn)而激活高質(zhì)量發(fā)展‘一池春水’,?！瘪R桂旺介紹。

列席此次常委會會議的省人大代表,、肅寧縣綠苑蔬菜專業(yè)合作社總經(jīng)理張莎莎對該章內(nèi)容感受頗深，“我們合作社以蔬菜育苗為重點(diǎn),。第四章提到建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策發(fā)布平臺,，統(tǒng)籌安排各類支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金，推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)等,，這讓我們對開展育種技術(shù)研發(fā),、新品種培育有了更足的底氣?！?/p>

法律條文中的“應(yīng)當(dāng)”等同于“必須”,是一種強(qiáng)制性的規(guī)定,。在新修訂的條例中，“應(yīng)當(dāng)”一詞出現(xiàn)100多次,。省發(fā)展改革委副主任段占東認(rèn)為,，這是條例“硬核”的體現(xiàn)，充分彰顯了我省堅(jiān)定不移深化改革,、下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心,。

“比如，條例規(guī)定,，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明,、公平公正，平等對待各類所有制和不同地區(qū)的經(jīng)營主體,。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，主動靠前服務(wù)，規(guī)范政商交往行為,。這些內(nèi)容指向明確,，為營造公平競爭的市場環(huán)境、構(gòu)建高效便捷的政務(wù)環(huán)境提供法治支撐,?！瘪R桂旺介紹,。

此外，著眼于完善社會信用體系,，條例新設(shè)的信用環(huán)境專章對政務(wù)信用,、商務(wù)信用、司法信用,、拖欠治理,、守信激勵和失信懲戒、信用修復(fù)等,，也提出了更為細(xì)致而明確的要求,。

“條例明確規(guī)定，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè),，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付賬款，鼓勵經(jīng)營主體通過糾正失信行為,、履行法定義務(wù),、消除不利影響并作出信用承諾等方式，修復(fù)自身信用,，這將推動我省遵約踐諾信用環(huán)境的建設(shè),。”馬桂旺介紹,。

值得關(guān)注的是,，條例在監(jiān)督保障方面新增了代表視察等內(nèi)容。列席此次常委會會議的全國人大代表,，河間市興村鎮(zhèn)大莊村黨支部書記,、村委會主任石炳啟認(rèn)為，這讓他進(jìn)一步明確了未來履職的“發(fā)力點(diǎn)”,。

“對照條例內(nèi)容,，我將更加積極主動地到基層企業(yè)走訪調(diào)研，廣泛收集各方意見建議,，并依法開展監(jiān)督工作,，努力為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量?！笔⒈硎?。（記者 霍相博）

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