政策文件
廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理辦法
(2023年12月21日市政府第25次常務(wù)會議通過 2023年12月22日廊坊市人民政府令〔2023〕第1號公布 自2024年3月1日起施行)
第一條 為了加強住宅物業(yè)消防安全管理,,明確和落實消防安全責(zé)任,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,,保護人身,、財產(chǎn)安全,維護公共安全,,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理條例》《河北省消防條例》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,,制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理活動,適用本辦法,。
本辦法所稱住宅物業(yè),,是指供家庭居住使用的房屋(含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分)及配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地,,包括城鎮(zhèn)住宅物業(yè)和農(nóng)村住宅物業(yè),。
第三條 住宅物業(yè)消防安全管理工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,,堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,。
第四條 市、縣(市,、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)消防安全管理工作,,督促所屬部門和下級人民政府依法履行住宅物業(yè)消防安全管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)消防安全管理工作納入基層社會治理和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍,。
第五條 市、縣(市,、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防安全工作:
(一)消防救援機構(gòu)依法履行住宅物業(yè)消防安全管理工作職責(zé),;
(二)公安派出所依法對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會,、居民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查,;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任進行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督,指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修,、更新,、改造。
城市管理綜合行政執(zhí)法,、自然資源和規(guī)劃,、行政審批、發(fā)展和改革等其他有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,,做好住宅物業(yè)消防安全管理相關(guān)工作,。
第六條 消防救援機構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)加強住宅物業(yè)消防安全宣傳,并指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作,。
廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性的住宅物業(yè)消防安全知識宣傳,,對涉及的火災(zāi)隱患整治情況進行輿論監(jiān)督。
第七條 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(一)確定消防安全管理人,,組織制定防火安全公約,,進行防火安全檢查;
(二)組織開展消防宣傳教育活動,,在人員密集場所設(shè)置消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)志,;
(三)根據(jù)需要建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作,;
(四)在發(fā)生火災(zāi)時及時報警,,疏散人員,組織有關(guān)單位和個人對初起火災(zāi)進行撲救,,并協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災(zāi)撲救,、現(xiàn)場保護、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作,;
(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任,。
第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理,提供消防安全防范服務(wù),,履行下列責(zé)任:
(一)實施物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項,;
(二)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,,開展消防安全宣傳教育,,組織消防演練,;
(三)開展防火檢查、巡查,,消除火災(zāi)隱患,;
(四)保障疏散通道、安全出口,、消防車通道暢通,;
(五)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,;
(六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任,。
第九條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)履行法定的消防安全責(zé)任,,遵守管理規(guī)約約定的消防安全事項,;
(二)與統(tǒng)一管理人共同做好住宅物業(yè)消防安全工作;
(三)做好自用房屋,、自用設(shè)備和場地的防火安全工作,,及時排查整改火災(zāi)隱患;
(四)遵守住宅裝飾,、裝修消防安全有關(guān)規(guī)定,;
(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任。
第十條 業(yè)主大會,、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(一)督促業(yè)主,、物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定;
(二)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施消防安全防范服務(wù)事項,;
(三)配合居(村)民委員會依法履行消防安全自治管理職責(zé),,支持居(村)民委員會開展消防工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督,;
(四)按照相關(guān)規(guī)定和約定,,籌集和使用住宅專項維修資金;
(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任,。
第十一條 住宅物業(yè)的建設(shè),、設(shè)計、施工,、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。建設(shè),、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計,、施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。
第十二條 住宅物業(yè)按照國家或者行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施及器材,,設(shè)置消防標(biāo)志和標(biāo)識,。
消防設(shè)施及器材配置缺失、老舊,、損毀嚴(yán)重的住宅小區(qū),,市、縣(市,、區(qū))人民政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)積極推進納入老舊小區(qū)改造范圍,。
第十三條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途,。
業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,,應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,,應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后,,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施需要立即動用住宅專項維修資金進行維修,、更新和改造的,,按照列支住宅專項維修資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 電動自行車集中停放場所,、充電場所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第十六條 電動自行車停放不得占用防火間距、消防車道和消防車登高操作場地,,不得妨礙消防車操作和影響消防設(shè)施的正常使用,。禁止電動自行車進入載人電梯。
第十七條 為電動自行車充電應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,,不得私拉電線,、私安插座為電動自行車充電。
禁止在建筑物的公共門廳,、疏散通道,、樓梯間、安全出口和人員密集場所等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電,。禁止違反消防安全規(guī)定在居家,、樓道內(nèi)等非集中充電的室內(nèi)場所為電動自行車充電。
第十八條 鼓勵住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),,采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、火災(zāi)自動報警,、電氣火災(zāi)監(jiān)測,、電動車智能充電設(shè)施,、電梯控制系統(tǒng)、消防設(shè)施器材傳感器等技防,、物防措施,,提高住宅物業(yè)消防安全管理水平。
第十九條 鼓勵住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主和物業(yè)使用人等投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險或者家庭財產(chǎn)保險;鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險或者家庭財產(chǎn)保險,。
第二十條 助推建立和優(yōu)化京津冀地區(qū)防火、滅火聯(lián)防聯(lián)控機制,,共同做好住宅物業(yè)消防安全管理工作,。
第二十一條 任何單位和個人都有維護住宅物業(yè)消防安全、保護消防設(shè)施,、預(yù)防火災(zāi),、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù),。
第二十二條 任何單位,、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除,、停用消防設(shè)施,、器材,不得埋壓,、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道,。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的行為,,依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定予以處罰,。
第二十四條 依法負(fù)有住宅物業(yè)消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)及其工作人員在住宅物業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,,法律、法規(guī),、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法自2024年3月1日起施行,。
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