營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，法治是最好的營商環(huán)境,。

今年，廊坊中院推出“五個優(yōu)化提升”專項行動,，聚焦企業(yè)痛點難點,，從司法理念、訴訟服務,、質(zhì)效優(yōu)化,、司法行為規(guī)范、幫扶保障五大領域推出20項具體舉措,，著力打造公平透明,、便捷高效的法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入司法動能,。

安商利企司法理念強化行動 想企業(yè)之所想

深化司法服務理念,，摒棄就案辦案、機械執(zhí)法,，運用“走訪解促”走出法院問計問需于企,，注重結(jié)案后對企業(yè)的跟蹤幫扶，重點案件形成一案一建議,。建立常態(tài)化回訪機制,，引導企業(yè)遵循契約精神，培樹誠信意識,，通過司法能動增強企業(yè)獲得感,。

堅持“如我在訴”理念，在司法活動中換位思考,、設身處地,、感同身受,，密切關注企業(yè)的需求和利益，對每一件涉企案件全流程跟蹤服務,，讓每一個涉訴企業(yè)感受到社會正義和法律價值,。

秉持平等保護理念，確保各類經(jīng)營主體訴訟地位平等,。準確把握涉企經(jīng)濟案件的法律和政策界限,，公正對待各類企業(yè)。堅持審執(zhí)活動多促進交易,、少拆散合作,。在解紛過程中平衡各方利益訴求，強化全過程調(diào)解和柔性司法適用,，降低訴訟對企業(yè)發(fā)展的負面影響,。

涉企訴訟服務優(yōu)化行動 解企業(yè)之所難

設立涉及企業(yè)訴訟的“1號服務窗口”，優(yōu)化涉企立案流程,，實行專窗專辦,、一站通辦，實現(xiàn)涉企立案一次辦結(jié),、一次辦好,。制定并在法院門戶網(wǎng)站公開《“一次辦好”立案指南》，針對企業(yè)經(jīng)營中常見的買賣交易,、借貸融資,、票據(jù)追索、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及用工勞務等糾紛,，出臺專項立案指引,，逐項明確訴狀要素、證據(jù)目錄,、管轄指引,、法律依據(jù)以及注意事項，讓企業(yè)明白打官司,、打明白官司,。

完善網(wǎng)上訴訟服務平臺，推廣涉企案件網(wǎng)上立案,、網(wǎng)上保全,、網(wǎng)上繳退費、網(wǎng)上公告以及在線委托鑒定,、線上信訪,、電子送達，推行網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上質(zhì)證,、網(wǎng)上閱卷,、視頻調(diào)解，實現(xiàn)全要素網(wǎng)上辦理,。完善12368訴訟服務熱線功能,，落實有信必復要求，實行涉企工單盯辦制度,，建立經(jīng)營主體投訴“三（天）聯(lián)（系）五（天）反（饋）”機制,，使信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿,。

增設“跨域服務”窗口,，建立跨域視頻審判庭、視頻調(diào)解室,、視頻接訪室等場所,，實現(xiàn)跨域服務網(wǎng)絡全國互聯(lián)互通。發(fā)布跨域訴訟指南,，配備跨域訴服輔導專員,，推廣跨域立案、訴訟材料收轉(zhuǎn),、事項申請,、文書送達、卷宗檔案查閱以及跨域庭審,、調(diào)解、信訪事項駐地辦理,、就地辦理,、現(xiàn)場辦理。強化跨域事務辦理督辦通報機制,，推進管轄法院和協(xié)作法院反饋時間考核,，提升跨域訴服辦理實效。

堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面,，制定《非訴引導書》,，優(yōu)化訴調(diào)對接流程，列出“六大資源菜單”,，引導企業(yè)選擇非訴方式解決矛盾糾紛,。建立涉企訴調(diào)對接中心，打造線上線下鏈接,、企業(yè)與調(diào)解資源對接,、訴訟與非訴銜接的“總樞紐”。推進涉企案件訴前,、庭前,、判前,、執(zhí)前“四前”調(diào)解，推廣“訴前調(diào)解+司法確認”工作模式,，努力實現(xiàn)企業(yè)解紛“零結(jié)怨”“零障礙”“零訴累”,。

質(zhì)效優(yōu)化提升行動 助企業(yè)有所獲

完善涉企案件快立、快審,、快執(zhí)工作機制,，用最簡程序、最短時間,、最低成本處理好案件,，更好更快維護企業(yè)合法權(quán)益。推進涉企案件繁簡分流,，對事實清楚,、證據(jù)充分、小標的額案件進行速裁快審,，對疑難復雜案件由專業(yè)審判團隊集中審理,。建立涉企案件集中監(jiān)管平臺，對各流程節(jié)點實行全過程動態(tài)監(jiān)管,，對臨近審限和超審限案件進行提示預警并跟蹤督辦,，提高涉企糾紛案件審理效率。

發(fā)揮院庭長示范引領作用,，帶頭辦理涉企疑難復雜案件,，全面落實院庭長調(diào)解制。強化院庭長監(jiān)督管理責任,，對涉企案件全面落實院庭長案件閱核制度,，重點閱核涉企擬改判、發(fā)回重審,、再審等案件,，提高涉企案件審理質(zhì)量。加強涉企案件類案研究,，規(guī)范裁判指引,，統(tǒng)一裁判尺度。

充分發(fā)揮破產(chǎn)審判出清與挽救職能,，加強“府院聯(lián)動”機制建設,，推進破產(chǎn)預重整制度，提高破產(chǎn)重整,、清算質(zhì)效,；不斷優(yōu)化、提煉“僵尸企業(yè)”快速審理經(jīng)驗做法，積極推廣破產(chǎn)案件簡易快速辦理,；加強破產(chǎn)案件管理人的監(jiān)督管理,，完善破產(chǎn)管理人項目管理制度，實現(xiàn)有序進出,；推動管理人調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況制度落地見效,，提升債權(quán)回收比例；審慎推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的有效實施,，加強協(xié)同配合,，確保“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序銜接順暢,。

強力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制,，強化訴前、訴中和訴后治理的有效融合,；充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)巡回審判工作站作用,，提升自貿(mào)區(qū)司法服務能力；強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護協(xié)作機制,，繼續(xù)加大與霸州（家具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心合作,；嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，有效遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,；深入推進知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機制改革,，加大對關鍵核心技術(shù)、重點領域等知識產(chǎn)權(quán)保護力度,。

涉企司法行為規(guī)范行動 護企業(yè)之所安

開啟司法服務“免打擾”模式,，辦理涉企案件，能夠通過采取傳喚企業(yè)負責人到庭詢問了解企業(yè)經(jīng)營情況的,，不在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間入企調(diào)查,。非必要，并經(jīng)過評估,，不以開警車、著制式服裝的形式派員入企,。通過采取預處罰,、預審計、預移送告知,，減少執(zhí)行活動對企業(yè)產(chǎn)生的不良影響,。

審慎采取強制措施。慎用查封,、凍結(jié)等強制執(zhí)行措施,，合理選擇執(zhí)行財產(chǎn)。對符合法律規(guī)定的解除查封申請，依法予以解除,。探索采取抵押資產(chǎn),、抵債返租、企業(yè)整體強制管理,、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等靈活有效的執(zhí)行方法,。加快有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件辦理進度，有效提高網(wǎng)絡司法拍賣成交率,，充分實現(xiàn)財產(chǎn)價值,。適當允許企業(yè)自行處置執(zhí)行財產(chǎn)。靈活采取執(zhí)行措施,，妥善處置在建工程,。積極推進黨政機關將涉執(zhí)債務納入政府預算管理。

推行信用修復機制,，對主動履行裁判文書義務的企業(yè)實施正向激勵,，出具履行完畢證明。對信用一貫較好,、因特殊事由暫時陷入經(jīng)營困境的企業(yè),，從寬試用信用懲戒措施。對有積極履行生效法律文書確定義務的行為或主動糾正失信行為的企業(yè),，可暫停對其適用信用懲戒,。

注重府院良性互動，對政府重大招商引資項目進行跟蹤服務,，提出司法建議,，促進企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營。對于因土地征收,、征用,、拆遷補償?shù)犬a(chǎn)生的各類糾紛，優(yōu)先通過訴前化解方式解決,，協(xié)調(diào)政府各部門多爭取異地安置等方式,，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化訴調(diào)對接,，形成多元協(xié)作,，使司法職能和行政職能“雙向奔赴”、拓展延伸,，助力企業(yè)做大做強,。

堅持把對企業(yè)的末端處理與前端治理有效融合，引導解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次司法難題,，促進企業(yè)守法經(jīng)營,。同時,，精準打擊涉企刑事犯罪，依法從嚴打擊針對企業(yè),、企業(yè)家實施的各類犯罪,，保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。建立起多部門協(xié)作配合工作機制,，實現(xiàn)全流程貫通銜接,，形成涉企案件辦理合力。

幫扶保障專項行動 紓企業(yè)之所困

注重企業(yè)風險提示,，在辦理涉企案件過程中,，認真總結(jié)不同類型案件的普遍性規(guī)律，找到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全周期風險,，提煉行業(yè)性風險點,，形成行業(yè)性風險提示，及時向工商聯(lián),、行業(yè)協(xié)會等作出提示預警,，助力企業(yè)有效規(guī)避風險，推動司法保障從事后維權(quán)向事前防范轉(zhuǎn)變,，降低企業(yè)經(jīng)營風險,。

大力推進“走訪解促”，落實法官包聯(lián)企業(yè)制度,，明確責任部門與具體聯(lián)絡人,，包聯(lián)法官對口聯(lián)系、全程對接,，總結(jié)歸納企業(yè)生產(chǎn)過程中的共性及個性難題,，確保及時受理、協(xié)調(diào)解決,，構(gòu)建服務保障“直通車”,。積極開展“送法進企”活動，通過法律知識講座,、與企業(yè)法務人員座談等方式開展法治宣傳,，提高企業(yè)的法治意識和管理水平，護航企業(yè)在法治的軌道上健康發(fā)展,。

拓展“企業(yè)說事,、法院解題”范圍，通過企業(yè)遇事隨時“說”,，法官接單精準“答”,，把司法服務送到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線,。著眼企業(yè)司法需求,，構(gòu)建多層面“接題”機制,。受理涉企問題投訴；開辟涉企信訪“綠色通道”,。開展“司法入企體檢”,，面對面摸清企業(yè)法律需求，完善多角度“解題”舉措,。

持續(xù)推進科技法庭及配套設施建設,，全力推動上訴流程管理平臺、流程風險防控管理平臺和司法鑒定管理平臺應用,，利用信息化手段對審判執(zhí)行全流程進行監(jiān)管,。完善網(wǎng)上訴訟服務體系，依托外網(wǎng)訴訟無憂,、微信小程序“人民法院在線服務”,、律師服務平臺、人民法院調(diào)解平臺,，搭建24小時訴訟服務矩陣平臺,，為企業(yè)提供全方位、全天候的多種訴訟服務,，滿足企業(yè)多元化司法需求,。

“五個專項行動”通過系統(tǒng)性制度設計和創(chuàng)新性司法實踐，不僅回應了企業(yè)對公平正義的期待,，更展現(xiàn)出司法機關服務保障高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主動性,。廊坊中院將持續(xù)跟蹤行動成效，動態(tài)優(yōu)化服務舉措,，確保司法供給精準對接企業(yè)需求,，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的法治保障。