各市（含定州,、辛集市）人民政府,，雄安新區(qū)管委會,，省政府各部門：

《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。2019年12月23日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019-2020年）》（冀政辦字〔2019〕81號）同時廢止。

河北省人民政府辦公廳

2024年3月7日

河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的,。完善河北省重污染天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制,，指導(dǎo)各地科學(xué)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)開展績效評級,，夯實應(yīng)急減排措施,，加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，及時有效應(yīng)對重污染天氣,，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,。

（二）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》等法律,、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍,。本預(yù)案適用于河北省境內(nèi)發(fā)生重污染天氣時,，需要相關(guān)區(qū)域內(nèi)各級政府組織開展的應(yīng)急響應(yīng)工作。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣,，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對,。因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息,，同時加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管,。因沙塵、山火,、局地?fù)P沙,、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓瑧?yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息,，可視情采取加強揚塵源管控等措施,。

（四）工作原則。

以人為本,，預(yù)防為主,。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，科學(xué)制定減排措施,，最大程度降低重污染天氣帶來的危害,。

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng),。加強空氣質(zhì)量和氣象條件的預(yù)報預(yù)測,，完善重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)報,、預(yù)警,、響應(yīng)體系,，提前發(fā)布預(yù)警，減緩污染程度,。

差異管控,，安全第一。堅持“多排多限,、少排少限,、不排不限”，實行差異化管控,，嚴(yán)禁“一刀切”,。工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施，應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求,。

屬地管理,，強化落實。省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全省重污染天氣應(yīng)對工作,，各地負(fù)責(zé)本轄區(qū)的應(yīng)對工作,，同時要明確有關(guān)部門和單位職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效執(zhí)行,。

二,、組織機構(gòu)與職責(zé)

省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織,、協(xié)調(diào)全省重污染天氣預(yù)測預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作,。組長由省政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長擔(dān)任,。省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省大氣辦）設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長擔(dān)任,，常務(wù)副主任由省生態(tài)環(huán)境廳分管大氣污染防治工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間承擔(dān)措施落實,、督導(dǎo)檢查,、安全生產(chǎn)管理、支持保障等責(zé)任,。

省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)聯(lián)合國家能源局華北監(jiān)管局河北業(yè)務(wù)辦落實應(yīng)急響應(yīng)期間的能源和電力保障工作,，在保障可靠供應(yīng)的前提下，協(xié)調(diào)省級電力公司根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)等級制定相應(yīng)的減排目標(biāo),；督導(dǎo)各地發(fā)展改革部門按照本地分工做好相關(guān)工作,。

省科技廳：負(fù)責(zé)支持相關(guān)部門加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域研究,。

省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地工業(yè)和信息化部門按照本地分工做好相關(guān)工作,。

省公安廳：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定應(yīng)急響應(yīng)期間車輛限行措施,，督導(dǎo)各地公安部門按照當(dāng)?shù)卣蠹皶r采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

省財政廳：根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》有關(guān)規(guī)定,，落實省級資金保障責(zé)任,；督導(dǎo)各地財政部門按照本地分工做好相關(guān)工作。

省自然資源廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間露天礦山的停（限）產(chǎn)工作,；對各地自然資源部門在應(yīng)急響應(yīng)期間的職責(zé)落實情況進行督導(dǎo)檢查。

省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,、預(yù)測,、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng),，聯(lián)合省氣象局開展重污染天氣會商,，提出預(yù)警建議；開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作督導(dǎo)檢查,。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)期間市,、縣組織落實重污染天氣縣城及城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)用地的建筑施工工地、道路揚塵等應(yīng)急響應(yīng)措施,；督導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照本地分工做好相關(guān)工作,。

省交通運輸廳：負(fù)責(zé)高速公路及國省干線公路施工揚塵及以柴油為燃料的非道路移動機械污染治理，督導(dǎo)各地交通運輸部門嚴(yán)禁在高速公路及國省干線兩側(cè)公路用地內(nèi)露天焚燒,；對各地交通運輸部門在應(yīng)急響應(yīng)期間的職責(zé)落實情況進行督導(dǎo)檢查,。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)對各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在應(yīng)急響應(yīng)期間的職責(zé)落實情況進行督導(dǎo)檢查。

省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地商務(wù)部門按照本地分工做好相關(guān)工作,。

省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)按要求做好相關(guān)職能工作,，督導(dǎo)各地衛(wèi)生健康部門按照本地分工做好相關(guān)工作。

省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)期間加強安全生產(chǎn)管理,，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，改善安全生產(chǎn)條件，貫徹落實相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,，健全風(fēng)險防范化解機制，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，強化事故應(yīng)急救援處置。

省市場監(jiān)管局：應(yīng)急響應(yīng)期間,，加強銷售環(huán)節(jié)散煤和車用汽柴油質(zhì)量監(jiān)督管理,；對各地市場監(jiān)督管理部門在重污染天氣下的職責(zé)落實情況進行督導(dǎo)檢查。

省氣象局：編制《河北省大氣污染防治氣象保障方案》,；對各地氣象部門在應(yīng)急響應(yīng)期間的職責(zé)落實情況進行督導(dǎo)檢查,；積極探索利用技術(shù)人工干預(yù)重污染天氣,，減緩重污染天氣污染程度；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展大氣污染氣象條件監(jiān)測,、預(yù)報,、調(diào)控和效果評估，提出預(yù)警建議,。

各市（含定州,、辛集市，下同）政府,、雄安新區(qū)管委會可參照省級建立相應(yīng)組織機制,。

三、監(jiān)測與會商

（一）監(jiān)測,。省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件觀測,，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、研判等工作,，并及時報送有關(guān)信息,，為預(yù)報、會商,、預(yù)警提供決策依據(jù),。

（二）預(yù)報。省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心（以下簡稱省應(yīng)急預(yù)警中心）會同省氣象災(zāi)害防御和環(huán)境氣象中心（以下簡稱省災(zāi)防和環(huán)境氣象中心）根據(jù)氣象條件變化趨勢,，結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況,，對未來10天城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化趨勢進行預(yù)測預(yù)報。

（三）會商,。省應(yīng)急預(yù)警中心會同省災(zāi)防和環(huán)境氣象中心開展重污染天氣預(yù)報會商工作,。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，增加會商頻次,，必要時請相關(guān)專家參與會商,。

四、預(yù)警

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為預(yù)警分級指標(biāo),，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算,。

（一）預(yù)警分級。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性,，將城市預(yù)警分為三個等級,，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警,。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，未達(dá)到高級別預(yù)警條件,；

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上,，未達(dá)到高級別預(yù)警條件,；

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

（二）預(yù)警發(fā)布與解除,。

1.預(yù)警發(fā)布,。各市政府、雄安新區(qū)管委會預(yù)測未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動條件時,，一般應(yīng)提前48小時發(fā)布預(yù)警信息,。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到預(yù)警啟動條件，且預(yù)測持續(xù)時間達(dá)到預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的,，根據(jù)實際污染情況立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警,。相關(guān)地區(qū)接到生態(tài)環(huán)境部、省大氣辦通報的預(yù)警提示信息或區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動統(tǒng)一要求時,，密切關(guān)注天氣形勢變化，及時按要求發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息,，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作,。應(yīng)急聯(lián)動城市原則上啟動同一等級預(yù)警，預(yù)警等級和應(yīng)急響應(yīng)時間不再依據(jù)城市預(yù)測結(jié)果確定,。原則上,，啟動預(yù)警的時間盡量安排在工作時間（8∶00-18∶00），特殊情況根據(jù)需求確定,。

2.預(yù)警降級和解除,。當(dāng)預(yù)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)之下，且預(yù)測將持續(xù)48小時以上,，應(yīng)降低預(yù)警級別或解除預(yù)警,，并提前發(fā)布信息。原則上,，解除預(yù)警的時間盡量安排在工作時間（8∶00-18∶00）,，特殊情況根據(jù)需求確定。

3.預(yù)警級別的調(diào)整,。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,，且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算,，從高級別啟動預(yù)警,。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前,，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化,，與預(yù)警信息不符的，結(jié)合實際及時調(diào)整預(yù)警級別或取消預(yù)警,。應(yīng)急響應(yīng)后,，當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時,，依法采取升級措施。

（三）預(yù)警審批權(quán)限,。

當(dāng)預(yù)測3個及以上連片城市（雄安新區(qū)）達(dá)到橙色預(yù)警條件時,，省應(yīng)急預(yù)警中心立即向省大氣辦報告，由省大氣辦主任審批后,，向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警提醒函,。

當(dāng)預(yù)測3個及以上連片城市（雄安新區(qū)）達(dá)到紅色預(yù)警條件時，省大氣辦應(yīng)立即向省政府報告,，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長審批后,，省大氣辦向相關(guān)地區(qū)發(fā)布區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動通知。

城市預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除信息的發(fā)布程序和審批權(quán)限,，由各市政府,、雄安新區(qū)管委會自行確定。

五,、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級,。應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警,，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),；

發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),；

發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警,，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動,。重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后,，相關(guān)城市須按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警等級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,，也可根據(jù)城市大氣污染特征,，適當(dāng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實有關(guān)工作,。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施,。

1.精準(zhǔn)實施差異化管控。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主,，在確保減排量可核實的情況下,，也可采取降低生產(chǎn)強度、提高污染治理設(shè)施治理效率的方式，減少污染排放,。不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能夠落實減排措施,。應(yīng)避免對非涉氣工序,、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位,，降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。各地要完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋,，納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案,，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況,，明確應(yīng)急減排措施具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置,、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到“可操作,、可監(jiān)測,、可核查”。對生產(chǎn)工序簡單,，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),，可只制定“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”,。

（1）重點行業(yè)企業(yè)。指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的39個行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的11個行業(yè)企業(yè)等,。各地應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)《技術(shù)指南》要求開展績效評級,，制定差異化管控措施。

（2）小微涉氣企業(yè),。指電子元件,、精密機加工、本冊印刷,、服裝加工等非燃煤,、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè),。應(yīng)急響應(yīng)期間不予停限產(chǎn),，但需在黃色和橙色預(yù)警期間停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械,；紅色預(yù)警期間停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械,。

（3）一般工業(yè)企業(yè),。指除重點工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè)。其中,，非燃煤,、非燃油、不使用生物質(zhì)鍋爐,、燃?xì)鉅t窯小于1.4兆瓦的,、不在城市建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，黃色和橙色預(yù)警期間不予以停限產(chǎn),，但需停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛,、危化品車輛除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械,；紅色預(yù)警期間涉氣工序停產(chǎn),，停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械,，塑料制品行業(yè)可參照執(zhí)行。在城市建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的,，或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè),，各地結(jié)合企業(yè)所處地理位置和實際排放量，制定差異化的“一廠一策”管控措施,。

（4）民生保障企業(yè),。指涉及居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾,、市政污水廠污泥和危險廢物,、農(nóng)副食品加工、飼料加工（不含燃煤,、生物質(zhì)鍋爐）,、中藥飲品和制劑等涉及民生的保障類企業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)期間實施“以熱定產(chǎn)”“以量定產(chǎn)”,，各地根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量和供暖面積等參數(shù),，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施,。

2.應(yīng)急響應(yīng)措施,。應(yīng)急響應(yīng)措施包括引導(dǎo)公眾加強防護、倡議公眾減少污染排放和強制性污染減排,。

（1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施,。

①引導(dǎo)公眾加強防護。兒童、老年人和呼吸道,、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間,；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作,、執(zhí)勤,、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時間等必要的防護措施,。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等,，及時開啟空氣凈化裝置,。

②倡議公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃,，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃,；盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火,，減少車輛原地怠速運行時間,；盡量減少對含揮發(fā)性有機物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用,。

③強制性污染減排,。

工業(yè)企業(yè)管控措施。按照當(dāng)?shù)亍吨匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案》要求,，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格依法落實各項應(yīng)急減排措施,。

移動源管控措施,。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū),、縣（市）城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行,。施工工地,、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）。涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝粦?yīng)禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛,、?；奋囕v除外）。其中，日常進出超過10輛的用車單位應(yīng)納入重點監(jiān)管范圍,。

面源管控措施,。加強礦山、施工工地和交通揚塵控制,。礦山,、砂石料廠、石材廠,、石板廠等依法停止露天作業(yè)（參與績效評級的企業(yè),，按照績效評級措施執(zhí)行）；除應(yīng)急搶險外,，原則上,，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除,、噴涂粉刷,、護坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭,、渣土,、砂石料等運輸車輛依法禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外）,，但應(yīng)避開早、中,、晚城市交通高峰期,。

禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施,。

①引導(dǎo)公眾加強防護,。兒童、老年人和呼吸道,、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間,；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作,、執(zhí)勤,、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時間等必要的防護措施,。各地教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué),、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動,。停止舉辦大型群眾性戶外活動,。

②倡議公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃,，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃,；盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火,，減少車輛原地怠速運行時間,，自覺停駛國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油機動車；盡量減少對含揮發(fā)性有機物,、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用,。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際，采取調(diào)休,、錯峰上下班,、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

③強制性污染減排,。

工業(yè)企業(yè)管控措施,。按照當(dāng)?shù)亍吨匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案》要求，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,，嚴(yán)格依法落實各項應(yīng)急減排措施,。

移動源管控措施。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,，城市建成區(qū),、縣（市）城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇嚒⑷喥?、低速載貨汽車和拖拉機通行,。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）,。鋼鐵,、焦化、水泥熟料,、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運輸采用純電動,、燃料電池重型載貨車輛或國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）,，其他涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝唤故褂脟募耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛,、危化品車輛除外）,。其中,，日常進出超過10輛的用車單位應(yīng)納入重點監(jiān)管范圍。

面源管控措施,。加強礦山,、施工工地和交通揚塵控制。礦山,、砂石料廠,、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)（參與績效評級的企業(yè),，按照績效評級措施執(zhí)行）,；除應(yīng)急搶險外，原則上,，施工工地依法禁止土石方作業(yè),、建筑拆除、噴涂粉刷,、護坡噴漿作業(yè)等,；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土,、砂石料等運輸車輛依法禁止上路,；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外）,，但應(yīng)避開早,、中、晚城市交通高峰期,。

禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒,。

（3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施。

①引導(dǎo)公眾加強防護,。兒童,、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),，避免戶外活動,，盡量減少開窗通風(fēng)時間；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。一般人群減少或避免戶外活動,；室外工作、執(zhí)勤,、作業(yè),、活動等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。各地教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué),、幼兒園可采取彈性教學(xué),，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動,。

②倡議公眾減少污染排放,。倡導(dǎo)公眾夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃,；盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行,；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間,；自覺停駛國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油機動車,；盡量減少對含揮發(fā)性有機物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用,。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際,，采取調(diào)休、錯峰上下班,、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制,。

③強制性污染減排。

工業(yè)企業(yè)管控措施,。按照當(dāng)?shù)亍吨匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案》要求,，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格依法落實各項應(yīng)急減排措施,。

移動源管控措施,。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)實施單雙號限行,，城市建成區(qū),、縣（市）城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇嚒⑷喥?、低速載貨汽車和拖拉機通行,。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）,。鋼鐵,、焦化、水泥熟料,、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運輸采用純電動,、燃料電池重型載貨車輛（特種車輛,、危化品車輛除外）,，其他涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝唤故褂脟寮耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M行運輸（特種車輛,、危化品車輛除外）,。其中,，日常進出超過10輛的用車單位應(yīng)納入重點監(jiān)管范圍。

面源管控措施,。加強礦山,、施工工地和交通揚塵控制。礦山,、砂石料廠,、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)（參與績效評級的企業(yè),，按照績效評級措施執(zhí)行）,；除應(yīng)急搶險外，原則上,，施工工地依法禁止土石方作業(yè),、建筑拆除、噴涂粉刷,、護坡噴漿作業(yè)等,；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土,、砂石料等運輸車輛依法禁止上路,；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外）,，但應(yīng)避開早,、中、晚城市交通高峰期,。

禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒,。

六、信息上報和總結(jié)評估

各市政府,、雄安新區(qū)管委會在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)次日起,，向省大氣辦報送前一日應(yīng)急響應(yīng)情況。每次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后2日內(nèi),，各地要對本次過程應(yīng)急響應(yīng)情況進行總結(jié),。

省大氣辦應(yīng)及時對各地重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測,、預(yù)警,、響應(yīng)等職責(zé)落實情況開展督導(dǎo)檢查,，對督導(dǎo)檢查情況進行匯總，必要時向各有關(guān)單位通報,。

各地及有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄,，建立臺賬制度。各地根據(jù)總結(jié)結(jié)果,，應(yīng)急預(yù)案,、實施方案需進行重大調(diào)整的，應(yīng)在完成修訂后報省大氣辦,。

七,、保障措施

（一）組織保障。各市政府,、雄安新區(qū)管委會應(yīng)進一步完善重污染天氣應(yīng)對工作責(zé)任體系,，明確各部門職責(zé)，建立部門之間協(xié)同聯(lián)動工作機制,，統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報,、會商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作,?？墒跈?quán)市大氣辦（生態(tài)環(huán)境委員會辦公室）或重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布或解除重污染天氣預(yù)警信息。

（二）經(jīng)費保障,。各市政府,、雄安新區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)合理安排資金，為重污染天氣監(jiān)測,、預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援、督導(dǎo)檢查,，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運行和維護，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供必要的資金保障,。

（三）物資保障,。各市政府、雄安新區(qū)管委會應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急儀器,、車輛,、人員防護裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體,、種類與數(shù)量,。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器,、車輛和人員防護器材等硬件裝備,，并進行日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展,。

（四）安全保障,。各地啟動重污染天氣預(yù)警后，生態(tài)環(huán)境部門要及時書面通知同級應(yīng)急管理部門,。工業(yè)企業(yè)管控措施需要應(yīng)急管理部門審批的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施,。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法限產(chǎn),、停產(chǎn)期間，各地應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要加強溝通協(xié)調(diào),，依法確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險等級,，對風(fēng)險較大的企業(yè)，要指導(dǎo)縣級應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門派專家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場,，按照各自職責(zé)開展風(fēng)險辨識,，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位限產(chǎn),、停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定,，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。在重污染天氣應(yīng)對過程中,，企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動,、終止時，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)相關(guān)要求確保應(yīng)急響應(yīng)全過程符合安全生產(chǎn)操作規(guī)程并有序?qū)嵤?/p>

（五）落實保障,。各市政府,、雄安新區(qū)管委會要建立健全監(jiān)督幫扶工作體系和應(yīng)急值守制度。制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間的監(jiān)督幫扶工作方案,，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,，保持24小時通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達(dá),。各地要建立市,、縣、鄉(xiāng),、村監(jiān)督幫扶的包聯(lián)機制,，有關(guān)成員單位要深入基層對職責(zé)范圍內(nèi)工作的落實情況加強督導(dǎo)，保障應(yīng)急減排措施有效落實,。對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實減排措施,、超標(biāo)排放污染物的追究責(zé)任。

（六）預(yù)報預(yù)警能力保障。各市政府,、雄安新區(qū)管委會應(yīng)加強環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),，充實預(yù)報預(yù)警力量，完善環(huán)境空氣質(zhì)量模擬,、預(yù)報預(yù)警模型等軟硬件設(shè)施,，提升預(yù)報員業(yè)務(wù)水平。加強環(huán)境空氣質(zhì)量,、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域研究,。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生保障。各市政府,、雄安新區(qū)管委會應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位,。加強相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機制建設(shè),。以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育,。

八,、預(yù)案管理

（一）預(yù)案宣傳。各市政府,、雄安新區(qū)管委會應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視、報刊等媒體及信息網(wǎng)絡(luò),，加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī),、健康防護等的宣傳，及時,、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息,，正確引導(dǎo)輿論。

（二）預(yù)案培訓(xùn),。各市政府,、雄安新區(qū)管委會應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,，制定培訓(xùn)計劃,，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進行,。

（三）預(yù)案備案,。各市政府、雄安新區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂要求,，及時修編,、發(fā)布本地的《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,，并報送省大氣辦。工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案應(yīng)向縣級生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。

（四）預(yù)案演練,。各市政府、雄安新區(qū)管委會應(yīng)定期組織預(yù)案演練,，重點對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布,、措施落實、監(jiān)督幫扶等進行演練,，演練后及時進行總結(jié)評估,，完善應(yīng)急預(yù)案。

（五）預(yù)案修訂,。當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化，或組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重要調(diào)整,，或在應(yīng)對實際中發(fā)現(xiàn)重大問題等,，省大氣辦適時組織修訂，報省政府,。

九,、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

相關(guān)解讀：《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》解讀

相關(guān)圖解：圖解 | 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》